Recurso contencioso-administrativo. Procedimientos ordinarios, abreviados y especiales.
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Pregunta 1
Respecto a las consecuencias de la falta de personación oportuna de los demandados en el artículo 50 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, señale la afirmación INCORRECTA:
Respuesta correcta: b)El artículo 50.3 de la LJCA dispone claramente que si los demandados no se personaren oportunamente, continuará el procedimiento por sus trámites, sin que proceda suspenderlo ni nombrar defensor judicial, ni practicarles notificaciones en estrados o de cualquier otra forma. Por ello, la afirmación de que se impide la prosecución del procedimiento es incorrecta.
Pregunta 2
Cuando la lesión de un derecho fundamental tenga su origen en la inactividad administrativa, ¿cuándo se inicia el plazo de diez días para interponer el recurso de amparo judicial de las libertades y derechos?
Respuesta correcta: c)El art. 115.1 LJCA establece que, si la lesión tiene su origen en la inactividad administrativa, el plazo de diez días se inicia transcurridos veinte días desde la reclamación. No coincide con el plazo de dos meses propio de otros recursos contencioso-administrativos.
Pregunta 3
Según el artículo 56 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, cuando el Letrado de la Administración de Justicia examina de oficio la demanda y aprecia faltas en ella, ¿en qué plazo requerirá al demandante para que las subsane?
Respuesta correcta: b)El art. 56.2 LJCA ordena al Letrado de la Administración de Justicia examinar de oficio la demanda y requerir la subsanación de las faltas en plazo no superior a diez días, tras lo cual admitirá la demanda o dará cuenta al Juez. El plazo de cinco días no corresponde a la subsanación, sino al traslado al demandante cuando el demandado solicita la inadmisión del recurso (art. 57 LJCA).
Pregunta 4
Una persona física recurre ante la Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia una resolución de la Seguridad Social sobre la formalización de la protección frente a riesgos profesionales de su actividad. A la hora de tramitar el procedimiento, ¿cómo debe reputarse la cuantía de este recurso?
Respuesta correcta: b)Conforme al art. 42.2, párrafo segundo, de la LJCA, se reputarán de cuantía indeterminada los recursos interpuestos contra actos, en materia de Seguridad Social, que tengan por objeto la inscripción de empresas, formalización de la protección frente a riesgos profesionales, tarifación, cobertura de la prestación de incapacidad temporal, afiliación, alta, baja y variaciones de datos de trabajadores.
Pregunta 5
Conforme a la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿en qué plazo común formularán alegaciones las partes si el órgano jurisdiccional plantea la existencia de motivos distintos susceptibles de fundar el recurso o la oposición?
Respuesta correcta: c)El artículo 33.2 de la LJCA establece que el Juez o Tribunal someterá la cuestión a las partes mediante providencia en la que expondrá dichos motivos y concederá a los interesados un plazo común de diez días para formular alegaciones, con suspensión del plazo para pronunciar el fallo. Los plazos de cinco, quince o veinte días no son aplicables a este trámite de audiencia sobre motivos no alegados.
Pregunta 6
Presentada la demanda en un procedimiento contencioso-administrativo sin haberse recibido aún el expediente administrativo, el Letrado de la Administración de Justicia emplaza a la Administración demandada para contestar. ¿Con qué apercibimiento se practica ese emplazamiento?
Respuesta correcta: d)El art. 54.1 LJCA dispone que, si la demanda se formaliza sin haberse recibido el expediente, se emplaza a la Administración demandada para contestar apercibiéndola de que no se admitirá la contestación si no va acompañada de dicho expediente. El apercibimiento no es de multa ni de abono de gastos, sino de inadmisión de la contestación.
Pregunta 7
En lo no dispuesto en el capítulo regulador del procedimiento abreviado, ¿por qué normas se rige dicho procedimiento contencioso-administrativo?
Respuesta correcta: b)El art. 78.23 LJCA remite, en lo no dispuesto en el capítulo del procedimiento abreviado, a las normas generales de la propia Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. No se remite a la Ley de Enjuiciamiento Civil ni al procedimiento ordinario con exclusión de las normas comunes.
Pregunta 8
Un Ayuntamiento pretende demandar la anulación de un acto administrativo propio y favorable para el interesado ante la Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia. En la oficina judicial se comprueba la concurrencia de los requisitos previos de admisibilidad. Según la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿qué actuación preceptiva debe haber realizado previamente dicha Administración?
Respuesta correcta: c)El art. 43 de la LJCA dispone taxativamente que cuando la propia Administración autora de algún acto pretenda demandar su anulación ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa deberá, previamente, declararlo lesivo para el interés público.
Pregunta 9
Señale la respuesta INCORRECTA en relación con el plazo y contenido de la sentencia contencioso-administrativa:
Respuesta correcta: c)El art. 67 LJCA fija el plazo de diez días desde que el pleito queda concluso y permite señalar una fecha posterior concreta si no puede dictarse en plazo, razonándolo y notificándolo a las partes. No prevé que el Letrado de la Administración de Justicia declare la caducidad de la instancia ni archive las actuaciones por ese motivo.
Pregunta 10
En el supuesto de falta de presentación del escrito de demanda en plazo ordinario según la Ley 29/1998, señale la afirmación INCORRECTA:
Respuesta correcta: a)El art. 52.2 LJCA señala que si la demanda no se hubiere presentado dentro del plazo, el Juzgado o Sala, de oficio (y por tanto sin necesidad de petición de parte), declarará por auto la caducidad del recurso.
Pregunta 11
En un recurso contencioso-administrativo interpuesto contra un acto administrativo de un órgano de una Administración Pública, el Letrado de la Administración de Justicia acuerda requerir la remisión del expediente administrativo. La cuestión controvertida gira en torno a la legalidad de ese acto y no se imputa inactividad ni vía de hecho. ¿A qué órgano debe reclamarse el expediente?
Respuesta correcta: d)El art. 48.1 LJCA ordena reclamar el expediente al órgano autor de la disposición o acto impugnado o a aquel al que se impute la inactividad o vía de hecho. En el supuesto se impugna un acto, por lo que no procede dirigirse al superior jerárquico ni al órgano de representación y defensa.
Pregunta 12
La Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia dicta sentencia en primera instancia estimando en parte las pretensiones formuladas por el demandante, sin apreciar mala fe ni temeridad en ninguna de las partes. De acuerdo con la regulación de costas de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ¿qué pronunciamiento sobre costas procede realizar?
Respuesta correcta: d)Según el art. 139.1, párrafo segundo, LJCA, en los supuestos de estimación o desestimación parcial de las pretensiones, cada parte abonará las costas causadas a su instancia y las comunes por mitad, salvo que el órgano jurisdiccional, razonándolo debidamente, las imponga a una de ellas por haber sostenido su acción o interpuesto el recurso con mala fe o temeridad.
Pregunta 13
Según la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿en qué supuesto actuarán divididas en Secciones las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia?
Respuesta correcta: a)A tenor del artículo 16.2 de la LJCA, las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia actuarán divididas en Secciones cuando el número de sus miembros exceda de cinco. El criterio abierto de actuar en Secciones según aconseje el número de asuntos corresponde legalmente a la Audiencia Nacional con arreglo al apartado 1 del mismo precepto.
Pregunta 14
En el procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos, ¿quiénes son partes?
Respuesta correcta: c)El art. 122 ter.2 LJCA dispone que son partes, además de la autoridad de protección de datos, quienes lo fueran en el procedimiento tramitado ante ella y, en todo caso, la Comisión Europea. El Ministerio Fiscal no interviene en este procedimiento, a diferencia de lo que ocurre en las autorizaciones de medidas sanitarias del art. 122 quater LJCA. Tampoco cabe excluir a quienes fueron parte ante la autoridad de protección de datos, pues la norma les reconoce expresamente esa condición.
Pregunta 15
Según la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿qué debe expresarse en el escrito de interposición del recurso de amparo judicial de las libertades y derechos?
Respuesta correcta: d)El art. 115.2 LJCA exige expresar con precisión y claridad el derecho o derechos cuya tutela se pretende y, de manera concisa, los argumentos sustanciales que fundamentan el recurso. El escrito de interposición no se configura como un escrito de demanda detallada ni como solicitud de medidas cautelares.
Pregunta 16
En una Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia, un menor de edad presenta por sí mismo un escrito iniciando actuaciones en defensa de un derecho concreto. El funcionario de tramitación procesal encargado del examen preliminar comprueba los requisitos de capacidad. Conforme al artículo 18 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ¿en qué supuesto ostentan capacidad procesal los menores de edad ante este orden jurisdiccional?
Respuesta correcta: a)El artículo 18 de la LJCA reconoce capacidad procesal ante el orden contencioso-administrativo a los menores de edad para defender aquellos derechos e intereses legítimos cuya actuación les esté permitida por el ordenamiento jurídico sin asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Por ello, no se exige una habilitación judicial preceptiva en todo caso ni la representación legal invariable para este tipo concreto de actuaciones autorizadas.
Pregunta 17
¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta sobre la preferencia de los recursos directos contra disposiciones generales?
Respuesta correcta: d)El art. 66 LJCA establece que los recursos directos contra disposiciones generales gozan de preferencia y se anteponen a cualquier otro recurso contencioso-administrativo, sea cual fuere su instancia o grado, con la única salvedad del proceso especial de protección de derechos fundamentales. Por tanto, la afirmación que limita la preferencia a la primera o única instancia es incorrecta.
Pregunta 18
En un recurso contencioso-administrativo, la Administración demandada contesta alegando nuevos hechos de trascendencia para la resolución del pleito. El Letrado de la Administración de Justicia da traslado de la contestación y el recurrente decide pedir el recibimiento a prueba sobre esos hechos nuevos. ¿En qué plazo puede formular esa petición?
Respuesta correcta: b)El art. 60.2 LJCA permite al recurrente pedir el recibimiento a prueba y expresar los medios dentro de los cinco días siguientes a aquel en que se haya dado traslado de la contestación, cuando esta contenga nuevos hechos de trascendencia. Los plazos de tres, diez y veinte días no figuran para este trámite.
Pregunta 19
En una Sección de lo Contencioso-Administrativo se dicta un auto acordando la tramitación preferente de dos recursos contencioso-administrativos y la suspensión de los restantes de idéntico objeto. La representación procesal de uno de los recurrentes suspendidos no está conforme con dicha medida. ¿Qué recurso cabe interponer directamente contra dicha resolución?
Respuesta correcta: a)El art. 39 LJCA dispone expresamente que contra las resoluciones sobre acumulación, ampliación y tramitación preferente solo se dará recurso de reposición. Quedan excluidos recursos como la apelación o la queja, y no procede revisión ante el juez al tratarse de una resolución judicial impugnable en reposición.
Pregunta 20
En un procedimiento contencioso-administrativo en primera instancia, ¿qué se exige para que el intento de conciliación o acuerdo suspenda el curso de las actuaciones?
Respuesta correcta: c)Conforme al art. 77.2 LJCA, el intento de conciliación no suspende el curso de las actuaciones salvo que todas las partes personadas lo solicitasen, y puede producirse en cualquier momento anterior al día en que el pleito haya sido declarado concluso para sentencia. No basta la solicitud de la Administración ni la decisión del letrado o letrada de la Administración de Justicia, ni la mayoría de las partes.
Pregunta 21
Una Administración pública pretende interponer recurso contencioso-administrativo ante un Tribunal de Instancia contra un acto dictado por ella misma. Conforme a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ¿qué presupuesto previo es exigible con carácter general para que la Administración autora esté legitimada a impugnarlo?
Respuesta correcta: d)Conforme al artículo 19.2 de la LJCA, la Administración autora de un acto está legitimada para impugnarlo ante este orden jurisdiccional, previa su declaración de lesividad para el interés público en los términos establecidos por la Ley.
Pregunta 22
En una Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Instancia se ha dictado auto recibiendo el proceso a prueba y el Letrado de la Administración de Justicia debe advertir a las partes del plazo para practicarla. Una funcionaria de Tramitación pregunta cuántos días tienen para llevar a cabo las pruebas admitidas. ¿Cuál es el plazo para practicar la prueba?
Respuesta correcta: b)El art. 60.4 LJCA fija en treinta días el plazo para practicar la prueba, que se desarrolla con arreglo a las normas generales del proceso civil. Los demás plazos indicados no aparecen en el precepto para esta finalidad.
Pregunta 23
El auto que acuerde una medida cautelar se comunica al órgano administrativo correspondiente, que dispondrá su inmediato cumplimiento. ¿Qué precepto del capítulo IV del Título IV no resulta aplicable en este caso?
Respuesta correcta: b)El artículo 134.1 LJCA dispone que el auto que acuerde la medida se comunica al órgano administrativo correspondiente, que dispondrá su inmediato cumplimiento, siendo de aplicación lo previsto en el capítulo IV del Título IV salvo el artículo 104.2. El artículo 107.2 se aplica expresamente a la publicación de la suspensión de disposiciones generales y de actos que afecten a una pluralidad indeterminada de personas.
Pregunta 24
De acuerdo con la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ¿a qué órgano corresponde resolver las cuestiones de competencia entre las Secciones de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales de Instancia con sede en una misma Comunidad Autónoma?
Respuesta correcta: a)El artículo 10.4 de la LJCA establece que las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia conocerán de las cuestiones de competencia entre las Secciones de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales de Instancia con sede en la Comunidad Autónoma. No es una competencia gubernativa de la Sala de Gobierno ni reservada al Tribunal Supremo cuando se suscita entre órganos del mismo territorio autonómico.
Pregunta 25
En relación con la personación de demandados y emplazamientos edictales previstos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: c)Conforme al artículo 49.4 de la LJCA, es el letrado o letrada de la Administración de Justicia quien mandará insertar el correspondiente edicto en el Tablón Edictal Judicial Único, no el órgano judicial mediante auto. Las demás afirmaciones reproducen con exactitud los apartados 3 y 4 del artículo 49 de la LJCA.
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