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Pregunta 1
Una Universidad pública tramita un procedimiento administrativo para la gestión de una beca. Se plantea cómo le resulta de aplicación la Ley 39/2015. ¿Qué régimen de aplicación corresponde a la Universidad pública?
Respuesta correcta: d)Las Universidades públicas integran el sector público institucional y se rigen por su normativa específica, aplicándose la Ley 39/2015 con carácter supletorio. No queda limitada su sujeción a los casos en que ejerza potestades administrativas, pues ese criterio se prevé para las entidades privadas vinculadas. Así resulta del art. 2.2.c de la Ley 39/2015.
Pregunta 2
En un procedimiento administrativo ya iniciado por una persona titular de un derecho transmisible, esta fallece antes de la resolución. Su derecho-habiente quiere continuar la tramitación. ¿Cómo afecta al derecho-habiente la condición de interesado?
Respuesta correcta: d)Cuando la condición de interesado derive de una relación jurídica transmisible, el derecho-habiente sucede en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento. No se exige que el procedimiento se encuentre en una fase concreta ni que la resolución sea o no definitiva. Así lo dispone el art. 4.3 de la Ley 39/2015.
Pregunta 3
Los poderes inscritos en el registro electrónico general de apoderamientos tienen una validez determinada máxima de:
Respuesta correcta: d)El art. 6.6 Ley 39/2015 fija una validez máxima de cinco años contados desde la fecha de inscripción, y otro tanto para las prórrogas. El cómputo no se inicia con el otorgamiento del poder, sino con su inscripción registral, que es el dato determinante.
Pregunta 4
Un menor de edad no incapacitado desea ejercer y defender por sí mismo un derecho cuya actuación está permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de quien ejerce la patria potestad. Acude a una oficina de un Ministerio para iniciar el procedimiento. ¿Tiene capacidad de obrar ante la Administración Pública para ese ejercicio y defensa?
Respuesta correcta: d)La Ley reconoce capacidad de obrar a los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. No se exige autorización judicial ni una declaración legal específica para ese concreto procedimiento. Así lo establece el art. 3.b de la Ley 39/2015.
Pregunta 5
Conforme al artículo 12.2 de la Ley 39/2015, ¿qué requisitos son necesarios para que un funcionario público habilitado realice válidamente la identificación o firma electrónica de un interesado que carece de medios electrónicos?
Respuesta correcta: b)El artículo 12.2 de la Ley 39/2015 exige expresamente que el interesado que carezca de medios electrónicos se identifique ante el funcionario y preste su consentimiento expreso para la actuación, de lo que deberá quedar constancia para casos de discrepancia o litigio. No se exige apoderamiento formal previo ni asistencia letrada.
Pregunta 6
¿Por qué trámites están obligados a relacionarse electrónicamente quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria?
Respuesta correcta: b)El artículo 14.2.c) de la Ley 39/2015 limita la obligación de quienes ejerzan una actividad profesional con colegiación obligatoria a los trámites y actuaciones realizados con las Administraciones Públicas en ejercicio de esa actividad profesional. Dentro de ese colectivo se incluyen notarios y registradores, pero la obligación no alcanza a todos los trámites ajenos a la profesión.
Pregunta 7
Según el artículo 22.1 de la Ley 39/2015, ¿cuál es el límite máximo temporal previsto para la suspensión potestativa del plazo para resolver cuando se soliciten informes preceptivos a un órgano de la misma o distinta Administración?
Respuesta correcta: c)El artículo 22.1.d) de la Ley 39/2015 dispone expresamente que, al solicitar informes preceptivos, este plazo de suspensión no podrá exceder en ningún caso de tres meses, prosiguiendo el procedimiento si no se recibe en dicho plazo. Por tanto, los plazos de un mes, dos meses o seis meses no son conformes a lo regulado en dicho precepto.
Pregunta 8
Conforme al artículo 31 de la Ley 39/2015, cuando un interesado presenta un documento en el registro electrónico en un día inhábil y el plazo está fijado en días hábiles, ¿cuándo se entiende realizada la presentación?
Respuesta correcta: c)El artículo 31.2.b) de la Ley 39/2015 establece que, a efectos del cómputo de plazos en días hábiles, la presentación en día inhábil se entiende realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente, salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil. No se traslada a la última hora de ese día ni al día inhábil siguiente. Además, los documentos presentados en día inhábil se reputan anteriores, por el orden de hora efectiva, a los presentados el primer día hábil posterior.
Pregunta 9
Según el artículo 25 de la Ley 39/2015, en los procedimientos iniciados de oficio de los que pudiera derivarse el reconocimiento de derechos u otras situaciones jurídicas favorables, ¿qué efecto produce el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa?
Respuesta correcta: b)El art. 25.1.a) de la Ley 39/2015 establece que en los procedimientos iniciados de oficio de los que pudiera derivarse el reconocimiento o constitución de derechos u otras situaciones favorables, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo. No opera la estimación por silencio ni la caducidad, reservada esta última a potestades sancionadoras o de gravamen.
Pregunta 10
¿En cuál de los siguientes supuestos se aplica en todo caso la ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido?
Respuesta correcta: b)El artículo 32.2 de la Ley 39/2015 dispone que la ampliación por el tiempo máximo permitido se aplica en todo caso a los procedimientos tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares, a los que, sustanciándose en el interior, exijan cumplimentar algún trámite en el extranjero y a aquellos en que intervengan interesados residentes fuera de España. Los demás supuestos son casos de ampliación ordinaria (artículo 32.1) o de ampliación por incidencias técnicas (artículo 32.4), que no llevan aparejada la aplicación automática del tiempo máximo.
Pregunta 11
Si el primer intento de notificación en el domicilio se realizó antes de las quince horas y resultó infructuoso, ¿cómo debe realizarse el segundo intento?
Respuesta correcta: b)El art. 42.2 de la Ley 39/2015 ordena repetir el intento por una sola vez y en hora distinta dentro de los tres días siguientes. Si el primer intento fue antes de las quince horas, el segundo debe realizarse después de las quince horas y dejar al menos tres horas de margen; el plazo de tres días no equivale al margen mínimo de tres horas entre intentos.
Pregunta 12
Conforme al artículo 50 de la Ley 39/2015, los actos nulos o anulables que contengan los elementos constitutivos de otro acto distinto:
Respuesta correcta: c)El artículo 50 regula la conversión de actos viciados: si el acto nulo o anulable contiene los elementos constitutivos de otro distinto, produce los efectos de este. No se suspende automáticamente ni se condiciona a la jerarquía del órgano, y la conservación de actos y trámites se regula en el artículo 51.
Pregunta 13
Una Dirección General dicta una resolución que estima una solicitud y reconoce un derecho económico a un ciudadano con efectos retroactivos a una fecha anterior. Para que dicha retroactividad sea válida, conforme a la Ley 39/2015, ¿cuál de las siguientes condiciones debe cumplirse necesariamente?
Respuesta correcta: c)El art. 39.3 de la Ley 39/2015 establece que podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos favorables siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia y esta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas. La aprobación superior es una causa de demora de la eficacia según el art. 39.2, no un requisito intrínseco de la retroactividad.
Pregunta 14
En una Dirección General se tramitan varios expedientes administrativos y se suscitan dudas sobre qué actuaciones concretas exigen legalmente motivación con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho. A la luz de la norma, ¿cuál de los siguientes actos debe ser expresamente motivado?
Respuesta correcta: c)El art. 35.1.e) de la Ley 39/2015 incluye expresamente entre los actos que deben ser motivados los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias. El inicio de oficio ordinario o el requerimiento de subsanación no están catalogados en el art. 35.1.
Pregunta 15
Una interesada obligada a recibir notificaciones electrónicas tiene una notificación a disposición en la sede electrónica desde el 10 de abril, pero la Administración no envía el aviso a su dirección de correo electrónico comunicada. La interesada no accede hasta el 20 de abril. ¿Qué efecto tiene la falta de aviso sobre la validez de la notificación?
Respuesta correcta: c)El artículo 41.6 de la Ley 39/2015 establece que la falta de práctica del aviso al dispositivo electrónico o a la dirección de correo no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida. El aviso es una garantía informativa, no un requisito de validez. Tampoco el precepto fija un plazo de diez días para el acceso.
Pregunta 16
Conforme a la Ley 39/2015, ¿cuándo pueden las Administraciones Públicas imponer multas coercitivas para la ejecución forzosa de determinados actos?
Respuesta correcta: c)El art. 103.1 Ley 39/2015 establece expresamente que las multas coercitivas proceden cuando así lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuantía que estas determinen. No basta con una previsión reglamentaria sin cobertura legal ni se requiere con carácter general autorización judicial previa para imponerlas.
Pregunta 17
De acuerdo con el artículo 90.3 de la Ley 39/2015, ¿en qué momento adquiere carácter ejecutivo la resolución que pone fin a un procedimiento sancionador?
Respuesta correcta: a)Conforme al artículo 90.3 de la Ley 39/2015, la resolución sancionadora que ponga fin al procedimiento será ejecutiva cuando no quepa contra ella ningún recurso ordinario en vía administrativa. La simple notificación no la hace ejecutiva si aún caben recursos ordinarios en vía administrativa como el de alzada.
Pregunta 18
Según el artículo 91 de la Ley 39/2015, en los procedimientos de responsabilidad patrimonial, ¿cuál es el plazo máximo desde el inicio del procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o formalizado acuerdo para que pueda entenderse desestimada la indemnización?
Respuesta correcta: c)El artículo 91.3 de la Ley 39/2015 preceptúa que, transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular. El plazo general por defecto de tres meses del artículo 21.3 no se aplica aquí dada la regulación expresa de este procedimiento.
Pregunta 19
Un organismo público acuerda la tramitación simplificada de un procedimiento administrativo común. Salvo que reste menos para su tramitación ordinaria, ¿en qué plazo debe resolverse dicho procedimiento y a partir de qué momento exacto se computa?
Respuesta correcta: c)Según el artículo 96.6 de la Ley 39/2015, los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deberán ser resueltos en treinta días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento.
Pregunta 20
Conforme al artículo 73 de la Ley 39/2015, ¿en qué plazo deben cumplimentar los interesados los trámites que les correspondan, salvo que la norma correspondiente fije un plazo distinto?
Respuesta correcta: d)El artículo 73.1 de la Ley 39/2015 fija un plazo de diez días a partir del siguiente al de la notificación del acto correspondiente, salvo que la norma aplicable establezca otro distinto. No se cuenta desde el mismo día de la notificación, sino desde el día siguiente.
Pregunta 21
Conforme al artículo 107 de la Ley 39/2015, ¿cuál es el plazo máximo para adoptar la declaración de lesividad de un acto administrativo anulable?
Respuesta correcta: d)El art. 107.2 Ley 39/2015 establece que la declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que se dictó el acto administrativo. El plazo de seis meses es el de caducidad del procedimiento, no el límite para adoptar la declaración.
Pregunta 22
De acuerdo con el artículo 116 de la Ley 39/2015, ¿cuál de las siguientes es causa de inadmisión de un recurso administrativo?
Respuesta correcta: b)El artículo 116.e de la Ley 39/2015 establece como causa de inadmisión carecer el recurso manifiestamente de fundamento. La causa temporal se refiere a haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso, no para su resolución, y la incompetencia orgánica solo se prevé cuando el competente pertenece a otra Administración Pública.
Pregunta 23
¿Cuál es el plazo máximo para dictar y notificar la resolución de un recurso de alzada?
Respuesta correcta: a)El art. 122.2 Ley 39/2015 señala que el plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso de alzada es de tres meses. Transcurrido ese plazo sin resolución, el recurso se entiende desestimado, salvo el supuesto del art. 24.1, tercer párrafo.
Pregunta 24
Según la Ley 39/2015, ¿cuál es el plazo para interponer el recurso extraordinario de revisión cuando se funde en que al dictar el acto se incurrió en error de hecho que resulte de los propios documentos incorporados al expediente?
Respuesta correcta: a)Conforme al art. 125.2 de la Ley 39/2015, el recurso extraordinario de revisión se interpondrá, en el caso de error de hecho resultante de los propios documentos incorporados al expediente (causa a), dentro del plazo de cuatro años siguientes a la fecha de la notificación de la resolución impugnada. El plazo de tres meses se reserva para los demás supuestos contemplados en dicho artículo.
Pregunta 25
Según la Ley 39/2015, transcurrido el plazo de un mes para interponer recurso de reposición contra un acto expreso sin haberlo interpuesto, ¿qué recurso podrá interponerse?
Respuesta correcta: a)El artículo 124.1 dispone que, transcurrido el plazo de un mes para recurrir en reposición un acto expreso, únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio de la procedencia del recurso extraordinario de revisión. No cabe interponer de nuevo reposición ni entender que el único recurso posible sea el de alzada.
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