Auxiliar Administrativo del Estado · Organización pública
Las Cortes Generales y el Defensor del Pueblo
- Diferenciar la estructura, composición y circunscripción del Congreso de los Diputados y del Senado.
- Analizar el estatuto de los parlamentarios, sus prerrogativas individuales y las incompatibilidades aplicables.
- Comprender el funcionamiento interno de las Cámaras, sus órganos de gobierno, períodos de sesiones y procedimiento legislativo.
- Examinar el régimen jurídico, mayorías de elección, funciones y tramitación de quejas ante el Defensor del Pueblo.
Las Cortes Generales y la composición de las Cámaras
Debes tener presente que las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, según fija el art. 66.1 CE. Como futuro Auxiliar Administrativo del Estado, debes distinguir que ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y gozan de inviolabilidad institucional, de acuerdo con el art. 66.2 y 66.3 CE. El Parlamento ostenta la cúspide de la representación estatal y sus actos estructuran todo el ordenamiento jurídico administrativo que gestionarás a diario.
Fíjate bien en la composición de la Cámara Baja. El Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, tal como establece el art. 68.1 CE. La circunscripción electoral en el Congreso es la provincia, correspondiendo a Ceuta y Melilla estar representadas cada una por un Diputado, conforme al art. 68.2 CE. Además, el art. 68.3 CE ordena que la elección se verifique en cada circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional.
El Senado se define expresamente en el art. 69.1 CE como la Cámara de representación territorial. En cada provincia se eligen cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, según marca el art. 69.2 CE. Por su parte, las poblaciones de Ceuta y Melilla eligen cada una de ellas dos Senadores, conforme al art. 69.4 CE. Además, las Comunidades Autónomas designan un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio, siguiendo la regla prevista en el art. 69.5 CE.
Ten en cuenta que en los territorios insulares existe un reparto electoral específico. En las provincias insulares corresponden tres Senadores a cada una de las islas mayores, que son Gran Canaria, Mallorca y Tenerife, según el art. 69.3 CE. Asimismo, dicho precepto otorga un Senador a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma. El mandato de ambas Cámaras dura cuatro años, terminando cuatro años tras la elección o el día de su disolución, según los arts. 68.4 y 69.6 CE.
| Ámbito territorial | Congreso de los Diputados | Senado |
|---|---|---|
| Provincias peninsulares | El mínimo de 300 y el máximo de 400 Diputados corresponden al Congreso en su conjunto, no solo a las provincias peninsulares. | 4 Senadores por provincia |
| Ceuta y Melilla | 1 Diputado para cada una | 2 Senadores para cada una |
| Islas mayores (Gran Canaria, Mallorca, Tenerife) | Integradas en su circunscripción provincial | 3 Senadores cada una |
| Islas menores o agrupaciones insulares | Integradas en su circunscripción provincial | 1 Senador por cada isla o agrupación enumerada en el art. 69.3 CE |
| Comunidades Autónomas | Sin designación autonómica directa | 1 Senador fijo y 1 más por cada millón de habitantes |
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