Los procedimientos contencioso-administrativos: ordinario, abreviado y especiales.
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Pregunta 1
Cuando el defensor de la Administración demandada estima que la disposición o actuación recurrida pudiera no ajustarse a Derecho y solicita la suspensión del procedimiento por veinte días para comunicar su parecer razonado a aquella, ¿a quién corresponde acordar lo procedente y con qué trámite previo?
Respuesta correcta: d)El art. 54.2 LJCA dispone que el Letrado de la Administración de Justicia, previa audiencia del demandante, acordará lo procedente sobre la suspensión solicitada por el defensor de la Administración. La audiencia se debe al demandante, no a la Administración, y la decisión no se reserva al órgano judicial ni se adopta sin trámite de audiencia.
Pregunta 2
En una Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia se tramita un recurso ordinario. La Administración demandada acuerda remitir el expediente administrativo al órgano judicial. ¿En qué plazo legal debe dicha Administración notificar esta resolución a cuantos aparezcan como interesados en el expediente para su emplazamiento?
Respuesta correcta: c)El artículo 49.1 de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (LJCA) dispone que la resolución por la que se acuerde remitir el expediente se notificará en los cinco días siguientes a su adopción a cuantos aparezcan como interesados en él. El plazo general de personación es de nueve días, pero la notificación del acuerdo de remisión debe efectuarse en esos cinco días iniciales.
Pregunta 3
En el procedimiento especial de suspensión administrativa previa de actos o acuerdos, señale la respuesta INCORRECTA sobre la tramitación y resolución según el artículo 127 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa:
Respuesta correcta: d)El art. 127.5 LJCA atribuye la facultad de sustituir motivadamente la vista por alegaciones escritas al propio órgano jurisdiccional mediante auto, y no al Letrado de la Administración de Justicia a través de decreto. Las demás afirmaciones reproducen los plazos de alegaciones y prueba (art. 127.5 LJCA) y el contenido de la sentencia (art. 127.6 LJCA).
Pregunta 4
La actora presenta demanda en el procedimiento abreviado y, mediante otrosí, pide que el recurso se falle sin recibimiento a prueba y sin vista. La letrada de la Administración de Justicia admite la demanda y acuerda dar traslado a la Administración demandada. ¿Qué plazo tiene esta para contestar?
Respuesta correcta: d)El art. 78.3 LJCA, cuando se pide fallar sin prueba ni vista, ordena dar traslado de la demanda a las demandadas para que la contesten en el plazo de veinte días. El plazo de diez días está previsto para que las demandadas soliciten la celebración de vista.
Pregunta 5
Según la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ¿por qué plazo común se dará audiencia a las partes y al Ministerio Fiscal para que el órgano judicial resuelva de oficio sobre la falta de jurisdicción?
Respuesta correcta: a)El artículo 5.2 de la LJCA establece que los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo apreciarán de oficio la falta de jurisdicción y resolverán sobre la misma, previa audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal por plazo común de diez días. Los plazos de cinco, quince o veinte días no corresponden al trámite previsto en este precepto.
Pregunta 6
En un recurso contencioso-administrativo en el que se ha practicado prueba, el demandante comprueba que los daños y perjuicios económicos sufridos constan fehacientemente acreditados en los autos. Según la LJCA, ¿en qué momento procesal de la fase de conclusiones puede solicitar expresamente que la sentencia fije un pronunciamiento concreto sobre su existencia y cuantía?
Respuesta correcta: b)El artículo 65.3 de la LJCA precisa que en el acto de la vista, o en el escrito de conclusiones, el demandante podrá solicitar que la sentencia formule pronunciamiento concreto sobre la existencia y cuantía de los daños y perjuicios de cuyo resarcimiento se trate, si constasen ya probados en autos.
Pregunta 7
La distribución de asuntos entre las diversas Secciones de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales de Instancia de una misma población corresponde aprobarla a:
Respuesta correcta: d)El art. 17.2 LJCA residencia la aprobación en la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, pero a propuesta de la Junta de Jueces del orden contencioso-administrativo, de modo que se invierte el sentido de la iniciativa en la opción que atribuye la propuesta a la Sala de Gobierno. El Consejo General del Poder Judicial solo recibe la comunicación a efectos de publicación (art. 17.3 LJCA).
Pregunta 8
Evacuado el trámite de alegaciones o transcurrido el plazo para efectuarlas, ¿cuándo decidirá el órgano jurisdiccional sobre el recibimiento a prueba?
Respuesta correcta: d)El art. 120 LJCA dispone que, evacuado el trámite de alegaciones o transcurrido su plazo, el órgano jurisdiccional decidirá en el siguiente día sobre el recibimiento a prueba. La ley no establece para esta decisión un plazo de tres, cinco o diez días.
Pregunta 9
Interpuesto el recurso o trasladado el acuerdo suspendido, ¿cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta sobre la actuación que corresponde al Letrado de la Administración de Justicia según la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa?
Respuesta correcta: a)Conforme al art. 127.3 LJCA, el plazo concedido a la corporación o entidad para remitir el expediente administrativo en soporte electrónico y alegar lo que estime conveniente en defensa de aquél es de diez días, y no de veinte días. El resto de las opciones refleja con exactitud las previsiones de dicho apartado.
Pregunta 10
En la oficina judicial de un Tribunal de Instancia, el Letrado de la Administración de Justicia dictó resolución fijando la cuantía del recurso tras la disconformidad planteada por el demandado. Como consecuencia directa de dicha cuantía fijada, el órgano judicial no tiene por preparado el posterior recurso de casación interpuesto por el actor. ¿Qué cauce procesal reconoce la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa a la parte perjudicada para combatir esta indebida determinación?
Respuesta correcta: a)El artículo 40.4 de la LJCA prevé expresamente que la parte perjudicada por la resolución prevista en el apartado anterior podrá fundar el recurso de queja en la indebida determinación de la cuantía si por causa de ésta no se tuviere por preparado el recurso de casación o no se admitiera el recurso de casación para la unificación de doctrina o el de apelación. No se acude a reposición ni a revisión ordinaria en este supuesto específico.
Pregunta 11
Recibido el expediente administrativo después de que la parte demandante haya pedido plazo para formalizar la demanda, el Letrado de la Administración de Justicia lo pone de manifiesto a las partes demandantes y, en su caso, demandadas para alegaciones complementarias. ¿Qué plazo común se les concede?
Respuesta correcta: d)El art. 53.2 LJCA establece un plazo común de diez días para que las partes puedan efectuar alegaciones complementarias una vez recibido el expediente con posterioridad a haber usado la parte demandante el derecho del apartado anterior. El plazo de veinte días es el previsto para contestar la demanda, figura distinta que no debe confundirse con este traslado.
Pregunta 12
En relación con la suspensión del procedimiento por admisión de un recurso de casación con identidad jurídica sustancial regulada en el artículo 56.5 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: a)El art. 56.5 LJCA establece expresamente que contra el auto que resuelva sobre la suspensión no cabrá recurso alguno, por lo que no es susceptible de recurso de reposición. El resto de las opciones recogen trámites previstos en dicho apartado.
Pregunta 13
¿En qué supuesto está legitimado cualquier ciudadano ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en ejercicio de la acción popular?
Respuesta correcta: d)El art. 19.1.h LJCA reconoce la legitimación de cualquier ciudadano en ejercicio de la acción popular únicamente en los casos expresamente previstos por las Leyes. La legitimación general del art. 19.1.a exige ostentar un derecho o interés legítimo, pero no habilita por sí sola la acción popular.
Pregunta 14
Cuando las personas afectadas por la actuación administrativa sean una pluralidad indeterminada o de difícil determinación, ¿cuál de las siguientes entidades está legitimada para demandar en juicio la defensa de los intereses difusos, conforme a la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa?
Respuesta correcta: b)El art. 19.1 LJCA atribuye exclusivamente la legitimación para la defensa de intereses difusos a los organismos públicos con competencia en la materia, partidos políticos, organizaciones sindicales y empresariales, asociaciones profesionales de personas trabajadoras autónomas, asociaciones de personas consumidoras y usuarias y determinadas asociaciones de defensa de derechos de las personas LGTBI y sus familias. Los colegios profesionales, las cámaras de comercio y las fundaciones de interés general no figuran en esa enumeración, por lo que no están legitimados por esta vía.
Pregunta 15
Según el artículo 60 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en relación con el desarrollo y la práctica de la prueba, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: d)El artículo 60.4 de la LJCA establece con claridad que el plazo para practicar la prueba es de treinta días, no de veinte días, aplicándose las normas generales del proceso civil.
Pregunta 16
En los litigios sobre acoso discriminatorio por razón de orientación e identidad sexual, expresión de género o características sexuales, ¿a quién corresponde la legitimación según la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa?
Respuesta correcta: a)El art. 19.1 LJCA reserva la legitimación en estos litigios a la persona acosada, que es la única legitimada. Aunque el mismo precepto legitima a asociaciones y organismos públicos para la defensa de intereses difusos en general, esa regla no se extiende al acoso discriminatorio, donde la legitimación es exclusiva de quien lo sufre. La actuación sindical del art. 19.1.k) requiere autorización del afiliado y se circunscribe a la defensa de sus derechos individuales como personal funcionario o estatutario.
Pregunta 17
¿Cuál de las siguientes circunstancias permite modificar o revocar una medida cautelar ya adoptada en el proceso contencioso-administrativo?
Respuesta correcta: a)El art. 132.1 LJCA permite modificar o revocar las medidas cautelares si cambian las circunstancias en virtud de las cuales se adoptaron. El art. 132.2 LJCA excluye expresamente como motivo los avances en el análisis de las cuestiones formales o de fondo y la modificación de los criterios de valoración aplicados al decidir el incidente cautelar.
Pregunta 18
¿Con qué periodicidad deben adoptarse los acuerdos de distribución de asuntos entre las diversas Salas de un mismo Tribunal o entre las Secciones de una misma Sala?
Respuesta correcta: c)El art. 17.3 LJCA fija en dos años el periodo de vigencia de los acuerdos de distribución de asuntos, que se comunican al Consejo General del Poder Judicial a efectos de su publicación antes de la apertura de Tribunales. El plazo anual es el que el art. 16.4 reserva al turno de los Presidentes de Sección en la Sala del Tribunal Superior de Justicia, que es una materia distinta.
Pregunta 19
En un recurso contencioso-administrativo tramitado ante una Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia, se acuerda celebrar vista. ¿A quién corresponde por ley señalar la fecha de la audiencia y con arreglo a qué criterio general?
Respuesta correcta: d)Conforme al artículo 63.1 de la LJCA, si se acuerda la celebración de vista, el Letrado de la Administración de Justicia señalará la fecha de la audiencia por riguroso orden de antigüedad de los asuntos, salvo las excepciones legales o por acuerdo motivado con preferencia. No corresponde al Juez titular ni al funcionario de Auxilio Judicial realizar dicho señalamiento.
Pregunta 20
En una Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia se acuerda el trámite de conclusiones escritas en un procedimiento ordinario. El personal de auxilio y tramitación procesal comprueba que concurren dos partes codemandadas que litigan con distinta representación procesal. ¿Cómo se computará el plazo de diez días para la presentación de dichos escritos de conclusiones?
Respuesta correcta: a)El artículo 64.2 de la LJCA establece expresamente que el plazo para formular el escrito de conclusiones será de diez días sucesivos para los demandantes y demandados, pero resultará simultáneo para cada uno de estos grupos de partes si en alguno de ellos hubiere comparecido más de una persona y no actuaran unidos bajo una misma representación.
Pregunta 21
Al redactar la sentencia que resuelve un recurso contencioso-administrativo, el Juez constata que la Administración pública ejercitó potestades legalmente atribuidas pero orientadas a la consecución de finalidades distintas de las previstas en la norma. Conforme a la LJCA, ¿qué pronunciamiento principal y fundamento debe contener dicha sentencia?
Respuesta correcta: a)El artículo 70.2 de la LJCA establece que la sentencia estimará el recurso contencioso-administrativo cuando la disposición, la actuación o el acto incurrieran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder, definiendo esta como el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los fijados por el ordenamiento.
Pregunta 22
Para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no discriminación, ¿qué requisito se exige para que la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación esté legitimada junto con las personas afectadas?
Respuesta correcta: a)El art. 19.1.i LJCA legitima a la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación, además de las personas afectadas y siempre con su autorización. No se exige autorización del Ministerio Fiscal ni una denuncia administrativa previa.
Pregunta 23
En la oficina judicial de una Sección de lo Contencioso-Administrativo de un Tribunal de Instancia se recibe un recurso interpuesto contra una resolución del Tribunal Económico-Administrativo Central dictada en materia de tributos cedidos a la Comunidad Autónoma. El personal de la oficina comprueba las reglas de competencia objetiva aplicables. Conforme a la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ¿a qué órgano corresponde conocer en única instancia de este recurso?
Respuesta correcta: d)El artículo 10.1.e) de la LJCA atribuye expresamente a las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia el conocimiento en única instancia de los recursos contra las resoluciones dictadas por el Tribunal Económico-Administrativo Central en materia de tributos cedidos. No corresponde a la Audiencia Nacional, que conoce con carácter general de las resoluciones del TEAC cuando no versan sobre tributos cedidos.
Pregunta 24
En el orden contencioso-administrativo, una vez declarada la incompetencia y acordada la remisión de las actuaciones al órgano de la jurisdicción estimado competente, ¿qué plazo de comparecencia se confiere a las partes en el emplazamiento para personarse ante el mismo?
Respuesta correcta: a)El artículo 7.3 de la LJCA determina que las actuaciones se remitirán al órgano de la jurisdicción que se estime competente para que ante él siga el curso del proceso, con emplazamiento a las partes para que en el plazo de diez días comparezcan ante el mismo. El plazo de un mes corresponde al supuesto de falta de jurisdicción del art. 5.3, no al emplazamiento por incompetencia.
Pregunta 25
Según el artículo 11 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional conocerá de los actos de cualesquiera órganos centrales del Ministerio de Defensa referidos a:
Respuesta correcta: a)El art. 11.1.a) LJCA prevé que dicha Sala conocerá de los recursos contra los actos de cualesquiera órganos centrales del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden y antigüedad en el escalafón y destinos. Las demás materias no están comprendidas en esta atribución específica.
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