Administración electrónica y servicios al ciudadano. La información administrativa. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.
Enunciado del programa publicado en el BOE.
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Pregunta 1
¿Qué consideración tiene una sede electrónica asociada respecto de la sede electrónica a la que se asocia?
Respuesta correcta: d)El apartado 1 del artículo 10 del RD 203/2021 dispone que la sede electrónica asociada tendrá consideración de sede electrónica a todos los efectos, por lo que no es una simple dirección de notificaciones ni una oficina auxiliar sin efectos jurídicos. La creación de sedes asociadas se admite por razones técnicas y organizativas.
Pregunta 2
En un procedimiento iniciado de oficio, la interesada rechaza expresamente la notificación de un acto administrativo que se le intenta entregar. El órgano instructor debe decidir cómo continuar la tramitación. Conforme al artículo 41 de la Ley 39/2015, ¿qué actuación es correcta?
Respuesta correcta: a)El artículo 41.5 de la Ley 39/2015 regula el rechazo de la notificación: se hará constar en el expediente, especificando las circunstancias del intento y el medio, y se dará por efectuado el trámite, siguiéndose el procedimiento. El rechazo no obliga a retrotraer actuaciones ni a suspender el procedimiento. Tampoco exige acudir sin más a la notificación edictal.
Pregunta 3
Conforme al artículo 11 del Real Decreto 203/2021, señale la afirmación INCORRECTA sobre el contenido mínimo de toda sede electrónica o sede electrónica asociada:
Respuesta correcta: c)El artículo 11.1.a exige identificar tanto al órgano u organismo titular como a los órganos competentes para la gestión de la información, servicios, procedimientos y trámites, por lo que no cabe omitir a estos últimos. La letra g confirma además que debe informarse de las incidencias técnicas y de la ampliación del plazo no vencido acordada.
Pregunta 4
Conforme al artículo 9 de la Ley 39/2015, en el procedimiento de comunicación de otros sistemas de identificación, ¿qué órgano debe emitir el informe vinculante previo a que el órgano competente acuda a la vía jurisdiccional por motivos de seguridad pública?
Respuesta correcta: c)Según el artículo 9.2.c) de la Ley 39/2015, el órgano estatal competente por motivos de seguridad pública podrá acudir a la vía jurisdiccional previo informe vinculante de la Secretaría de Estado de Seguridad, que deberá emitir en el plazo de diez días desde su solicitud. La Secretaría General de Administración Digital es la receptora de la comunicación previa.
Pregunta 5
Si el primer intento de notificación en el domicilio se realizó antes de las quince horas y resultó infructuoso, ¿cómo debe realizarse el segundo intento?
Respuesta correcta: b)El art. 42.2 de la Ley 39/2015 ordena repetir el intento por una sola vez y en hora distinta dentro de los tres días siguientes. Si el primer intento fue antes de las quince horas, el segundo debe realizarse después de las quince horas y dejar al menos tres horas de margen; el plazo de tres días no equivale al margen mínimo de tres horas entre intentos.
Pregunta 6
Una Dirección General del Estado rediseña su portal de tramitación para asegurar que la navegación y la presentación de documentos no exijan conocimientos informáticos avanzados por parte de la ciudadanía. De acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto 203/2021, este criterio de diseño responde al:
Respuesta correcta: d)El artículo 2.c) del Real Decreto 203/2021 define el principio de facilidad de uso como aquel que determina que el diseño de los servicios electrónicos esté centrado en las personas usuarias, de forma que se minimice el grado de conocimiento necesario para el uso del servicio. El principio de accesibilidad (letra b), aunque afín, atiende específicamente a garantizar la igualdad y no discriminación, en particular de personas con discapacidad y mayores.
Pregunta 7
Conforme a la cláusula primera del texto común de los convenios marco de la Red de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano, ¿quiénes ostentan la condición de Administraciones intervinientes?
Respuesta correcta: b)La cláusula primera de los convenios marco de Oficinas Integradas dispone expresamente que son Administraciones intervinientes las Administraciones firmantes (la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma) y las Entidades Locales que se adhieran. No se integran de forma automática todas las Entidades Locales ni se incluye a las Corporaciones de Derecho Público en dicha definición.
Pregunta 8
¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta en materia de sistemas de firma electrónica para la actuación administrativa automatizada?
Respuesta correcta: d)El art. 20.1 RD 203/2021 permite a cada Administración determinar los supuestos de uso del sello electrónico y del código seguro de verificación, vinculado a la Administración, permitiéndose en todo caso la comprobación de la integridad del documento mediante acceso a la sede electrónica. La verificación no se limita a una comprobación presencial en la oficina.
Pregunta 9
Según la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, ¿en qué figura se integran los centros de ventanilla única empresarial y la Ventanilla Única de la Directiva de Servicios?
Respuesta correcta: a)La disposición adicional segunda, apartado 1, de la Ley 14/2013 dispone que los centros de ventanilla única empresarial y la Ventanilla Única de la Directiva de Servicios se integrarán en los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE). Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) pasaron asimismo a denominarse PAE, por lo que no constituyen la figura receptora resultante.
Pregunta 10
En el marco del Real Decreto 203/2021, en relación con la acreditación de la representación en nombre de personas jurídicas, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: d)Conforme al artículo 32.4 del Real Decreto 203/2021, al acreditarse la capacidad de representación mediante certificado electrónico cualificado de representante se entiende que el poder abarca cualquier actuación ante cualquier Administración Pública, por lo que resulta incorrecto afirmar que se limita exclusivamente a la Administración ante la que se presente.
Pregunta 11
Respecto a la habilitación para la realización de determinadas transacciones por medios electrónicos prevista en el artículo 32 del Real Decreto 203/2021, señale la afirmación INCORRECTA:
Respuesta correcta: a)Según el artículo 32.5 del Real Decreto 203/2021, los trámites electrónicos que podrán realizarse con esta representación se publicarán en la sede electrónica o sede electrónica asociada de cada una de las Administraciones Públicas, no previendo dicho precepto la publicación en el Boletín Oficial del Estado como requisito de eficacia.
Pregunta 12
Una unidad de la Administración General del Estado y una entidad local necesitan intercambiar documentos electrónicos en un entorno cerrado de comunicaciones. ¿Cómo se establecen las condiciones y garantías aplicables a ese intercambio?
Respuesta correcta: a)El art. 44.3 Ley 40/2015 exige que, cuando los participantes pertenezcan a distintas Administraciones, las condiciones y garantías se establezcan mediante convenio suscrito entre ellas. No basta la decisión unilateral de una de las Administraciones intervinientes.
Pregunta 13
Según el artículo 12.3 de la Ley 39/2015, ¿qué característica técnica y operativa deben cumplir los registros o sistemas de funcionarios habilitados de las diferentes Administraciones Públicas?
Respuesta correcta: b)El artículo 12.3 de la Ley 39/2015 dispone que estos registros o sistemas deberán ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones Públicas, a los efectos de comprobar la validez de las habilitaciones. No se exige base única ni publicación mensual de los listados.
Pregunta 14
El acto de creación o supresión de una sede electrónica asociada de una entidad local se publica:
Respuesta correcta: b)El apartado 2 del artículo 10 del RD 203/2021 fija la publicación en el boletín oficial que corresponda según la Administración titular y, además, en el directorio del Punto de Acceso General Electrónico, precisando que en las entidades locales el boletín es el de la provincia a la que pertenezca la entidad. Por eso no basta con el boletín provincial sin publicidad en el Punto de Acceso General Electrónico.
Pregunta 15
SUPUESTO BREVE: Un PAE va a iniciar la tramitación para la creación de una empresa y el responsable estudia usar un sistema informático distinto del previsto en la normativa. Conforme al Real Decreto 127/2015, ¿qué sistema de tramitación telemática y documento debe utilizar el PAE?
Respuesta correcta: b)El art. 3.2 del RD 127/2015 exige que los PAE utilicen el sistema de tramitación telemática CIRCE y que inicien la tramitación a través del DUE. La VUDS y la plataforma Emprende en 3 figuran en el ámbito de aplicación, pero no sustituyen al sistema CIRCE ni al DUE. El documento de la VUE no es el documento legalmente previsto para iniciar la tramitación.
Pregunta 16
En materia de publicación de los actos administrativos, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: c)El art. 45.1 de la Ley 39/2015 impone la publicación, en todo caso y surtiendo efectos de notificación, cuando el acto se dirige a una pluralidad indeterminada de personas, sin exigir habilitación legal expresa adicional. La opción que limita ese supuesto a una previsión legal expresa contradice ese carácter automático. La publicación adicional a la individual se reserva al caso de notificación insuficiente a un solo interesado, y la convocatoria debe fijar el medio de las sucesivas publicaciones en los procedimientos de concurrencia.
Pregunta 17
Conforme al Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, en relación con la acreditación de la actuación por medio de representante, señale la afirmación INCORRECTA:
Respuesta correcta: d)El artículo 32.2 del Real Decreto 203/2021 establece que los representantes de las personas interesadas obligadas a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas están obligados a relacionarse electrónicamente en el ejercicio de dicha representación, no pudiendo elegir el canal en este supuesto. Las demás afirmaciones reproducen fielmente los apartados 1 y 2 del citado artículo.
Pregunta 18
Un ciudadano se persona a través de la sede electrónica de un Ministerio para realizar una consulta sobre el estado de tramitación de su expediente administrativo. El funcionario instructor duda sobre si es preceptivo exigir firma electrónica o basta la mera identificación. Conforme al artículo 11 de la Ley 39/2015, ¿en cuál de los siguientes supuestos es obligatorio el uso de firma?
Respuesta correcta: d)El artículo 11.2 de la Ley 39/2015 establece que las Administraciones Públicas sólo requerirán a los interesados el uso obligatorio de firma para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos. Para el resto de actuaciones, como la mera consulta del estado de tramitación, basta con la identificación previa (art. 11.1).
Pregunta 19
Un organismo autónomo de la Administración General del Estado, dependiente de un ministerio, necesita crear un portal de internet propio para agrupar sus servicios. ¿Quién es competente para acordar esa creación y mediante qué instrumento?
Respuesta correcta: c)El art. 6.1 RD 203/2021 atribuye la creación de portales en los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes a la resolución de la persona titular de la Presidencia o de la Dirección. La orden del titular del ministerio es el instrumento previsto para los portales de la propia Administración General del Estado. La Comisión Ministerial informa, pero no crea el portal.
Pregunta 20
Según el Real Decreto 203/2021, cuando en un procedimiento administrativo se admita la identificación mediante sistemas de clave concertada, las Administraciones Públicas deberán garantizar obligatoriamente:
Respuesta correcta: b)El artículo 26.2 del RD 203/2021 estipula que las Administraciones Públicas deberán garantizar que la utilización de certificados cualificados de firma o de sello electrónico sea posible para todo procedimiento, aun cuando se admita para ese mismo procedimiento un sistema de clave concertada. Por tanto, la clave concertada nunca puede excluir el uso de certificados cualificados ni es obligatoria de forma conjunta.
Pregunta 21
¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta conforme al artículo 14 de la Ley 39/2015 sobre la elección del medio de comunicación con las Administraciones Públicas?
Respuesta correcta: c)El art. 14.1 de la Ley 39/2015 reconoce a las personas físicas la libertad de elección del medio y añade expresamente que el medio elegido podrá ser modificado por la persona en cualquier momento, por lo que la afirmación de vinculación irreversible durante toda la tramitación es falsa. La posibilidad de imponer reglamentariamente la relación electrónica a determinados colectivos de personas físicas se contempla en el art. 14.3.
Pregunta 22
Una unidad de un Ministerio pretende admitir, para un trámite, un sistema de firma electrónica distinto de los basados en certificados cualificados, consistente en una clave con registro previo como usuario. El órgano competente para autorizarlo aprecia motivos de seguridad pública. ¿Quién debe autorizar ese sistema y con qué informe previo?
Respuesta correcta: c)El art. 29.4 RD 203/2021 atribuye la autorización previa de los sistemas de la letra c) a la Secretaría General de Administración Digital, que solo puede denegarla por motivos de seguridad pública, previo informe vinculante de la Secretaría de Estado de Seguridad. La opción que invierte ambos órganos confunde quién autoriza con quién informa.
Pregunta 23
¿Respecto de qué información se entiende identificada una Administración Pública conforme al artículo 40.2 de la Ley 40/2015?
Respuesta correcta: b)El art. 40.2 de la Ley 40/2015 dispone que la Administración Pública se entiende identificada respecto de la información que se publique como propia en su portal de internet. No basta con que la información aparezca en cualquier portal ni se identifica por publicarse en la sede electrónica o en un boletín oficial.
Pregunta 24
Un órgano de la Administración General del Estado notifica una resolución a una interesada por correo postal el día 3 de marzo y, además, la pone a disposición en la sede electrónica el día 5 de marzo, constando el acceso a esta última el día 6 de marzo. Si la interesada fue notificada por ambos cauces, ¿qué fecha se toma como fecha de notificación conforme al artículo 41 de la Ley 39/2015?
Respuesta correcta: b)El artículo 41.7 de la Ley 39/2015 dispone que, cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, se tomará como fecha de notificación la de aquella que se hubiera producido en primer lugar. Por tanto, prevalece la notificación postal del día 3 de marzo. No se atiende a la fecha de puesta a disposición ni a la de acceso posterior.
Pregunta 25
En relación con la integración de ventanillas electrónicas regulada en el artículo 6 del Real Decreto 127/2015, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: c)El artículo 6.1 dispone que la VUDS queda integrada en el PAE electrónico, sin perjuicio de la identidad definida en el marco de la Unión Europea. El artículo 6.2 se refiere a los servicios del artículo 18 de la Ley 17/2009, pero no excluye esa integración, y el artículo 6.3 integra «Emprende en 3» en el PAE electrónico.
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