La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Las atribuciones de la Corona. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. La elaboración de las leyes. El Tribunal Constitucional. Composición y funciones.
Enunciado del programa publicado en el BOE.
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Pregunta 1
En el servicio jurídico de una institución se revisa el alcance de la derogación de normas históricas dispuesta al entrar en vigor la Constitución. ¿A qué provincias afectaba la derogación definitiva de la Ley de 25 de octubre de 1839, en tanto pudiera conservar alguna vigencia?
Respuesta correcta: a)El apartado 2 de la disposición derogatoria de la Constitución considera definitivamente derogada la Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, y en los mismos términos la Ley de 21 de julio de 1876. La referencia no se extiende a Navarra, Aragón, Cataluña o Galicia.
Pregunta 2
De acuerdo con la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, ¿cuántos miembros deben estar presentes para que las Secciones puedan adoptar acuerdos válidamente si surge discrepancia entre ellos?
Respuesta correcta: b)El artículo 14 de la LOTC determina que en las Secciones se requerirá la presencia de dos miembros, salvo que haya discrepancia, requiriéndose entonces la de sus tres miembros. No cabe el voto dirimente con solo dos miembros presentes cuando existe discrepancia.
Pregunta 3
De acuerdo con la disposición transitoria sexta de la Constitución Española, cuando se remitan a la Comisión Constitucional del Congreso varios proyectos de Estatuto, ¿en qué orden se dictaminarán?
Respuesta correcta: b)La disposición transitoria sexta de la Constitución establece expresamente que cuando se remitieran a la Comisión Constitucional del Congreso varios proyectos de Estatuto, se dictaminarán por el orden de entrada en aquélla.
Pregunta 4
A tenor del artículo 67.3 de la Constitución Española, respecto a las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria, señale la consecuencia que NO contempla dicho precepto:
Respuesta correcta: d)El artículo 67.3 de la Constitución establece que las reuniones de Parlamentarios sin convocatoria reglamentaria no vincularán a las Cámaras, y no podrán ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios; no prevé en ningún caso la pérdida automática de la condición parlamentaria.
Pregunta 5
A tenor de lo establecido en el artículo 55 de la Constitución Española respecto a la suspensión de derechos y libertades, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: d)Según el artículo 55.2 de la CE, es una ley orgánica la que podrá determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervención judicial y control parlamentario, puedan suspenderse tales derechos, por lo que no cabe su determinación o habilitación directa por mero Real Decreto. Las opciones referidas a los artículos 28.2 y 37.2 figuran expresamente en el artículo 55.1 de la CE.
Pregunta 6
¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta conforme al artículo 12 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional?
Respuesta correcta: c)El artículo 12 LOTC atribuye al Pleno el establecimiento del turno de distribución de asuntos entre las Salas, a propuesta de su Presidente. No corresponde a las Salas fijarlo por acuerdo propio ni prescindir de la intervención del Pleno.
Pregunta 7
Para el despacho ordinario y la decisión o propuesta sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constitucionales, el Pleno y las Salas constituyen Secciones compuestas por:
Respuesta correcta: c)El art. 8.1 LOTC configura las Secciones con el Presidente respectivo o quien le sustituya y dos Magistrados. Las opciones que elevan el número de Magistrados a tres o cuatro desconocen esa composición, y la que excluye al Presidente olvida que preside la Sección.
Pregunta 8
Conforme al artículo 25.2 de la Constitución Española, las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia:
Respuesta correcta: b)El art. 25.2 CE orienta las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad hacia la reeducación y la reinserción social. La retribución o la prevención general no son las finalidades que el precepto establece. Tampoco se refiere a la reparación económica de la víctima como orientación de la pena.
Pregunta 9
En virtud del artículo 70.1 de la Constitución Española, ¿cuál de los siguientes colectivos está sujeto a inelegibilidad e incompatibilidad únicamente cuando se halle en situación de servicio activo?
Respuesta correcta: d)El artículo 70.1.d) de la Constitución exige expresamente la condición de encontrarse 'en activo' para Magistrados, Jueces y Fiscales (al igual que para militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad). Otros cargos enumerados, como los miembros del Tribunal Constitucional o el Defensor del Pueblo, no incluyen dicha precisión en el precepto constitucional (art. 70.1 CE).
Pregunta 10
De acuerdo con el artículo 71.2 de la Constitución Española, para inculpar o procesar a un Diputado o Senador se exige como requisito previo:
Respuesta correcta: c)El art. 71.2 CE dispone textualmente que los Diputados y Senadores no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. Dicha autorización corresponde a la Cámara en Pleno (conocido reglamentariamente como concesión del suplicatorio) y no a la Mesa o al Ministerio Fiscal.
Pregunta 11
Conforme al artículo 55.2 de la Constitución, una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en que, de forma individual y con la necesaria intervención judicial y el adecuado control parlamentario, puedan suspenderse derechos a personas determinadas en relación con las investigaciones por bandas armadas o elementos terroristas. Los derechos afectados son los reconocidos en:
Respuesta correcta: a)El art. 55.2 CE permite la suspensión individual de los derechos del art. 17.2 (plazo máximo de detención preventiva) y del art. 18, apartados 2 y 3 (inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones). Queda fuera el art. 17.3, que es precisamente el exceptuado en el apartado 1 del mismo artículo para el estado de excepción.
Pregunta 12
En las causas contra Diputados y Senadores, ¿qué órgano es competente?
Respuesta correcta: b)El artículo 71.3 CE atribuye expresamente la competencia para las causas contra Diputados y Senadores a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. No corresponde ni a la Sala de lo Civil del mismo Tribunal ni a la Audiencia Nacional, cuya Sala de lo Penal conoce de otros delitos graves.
Pregunta 13
Una asociación cultural convoca una asamblea de socios en el salón de actos de un centro cívico municipal. El responsable del centro advierte a los organizadores de que, para celebrarla, deben solicitar autorización al Ayuntamiento y esperar su contestación. Conforme al artículo 21 de la Constitución, el ejercicio del derecho de reunión pacífica y sin armas en un local cerrado:
Respuesta correcta: d)El art. 21.1 CE reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas y añade que su ejercicio no necesitará autorización previa; la comunicación previa del art. 21.2 CE se reserva para las reuniones en lugares de tránsito público y las manifestaciones. Por eso no es correcto trasladar a una reunión en local cerrado el régimen de comunicación previa propio de la vía pública.
Pregunta 14
De acuerdo con el artículo 70.1 de la Constitución Española, ¿cuál de los siguientes colectivos NO está comprendido en todo caso entre las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de Diputados y Senadores?
Respuesta correcta: b)El artículo 70.1.b de la Constitución incluye a los altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley, pero añade expresamente 'con la excepción de los miembros del Gobierno'. Por tanto, los miembros del Gobierno no incurren en dicha inelegibilidad o incompatibilidad constitucional.
Pregunta 15
A tenor del artículo 17.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, ¿qué ocurre con los Magistrados del Tribunal cuando expira el periodo de su nombramiento y aún no han tomado posesión quienes han de sucederles?
Respuesta correcta: c)El artículo 17.2 LOTC dispone que los Magistrados continúan en el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesión quienes hubieren de sucederles. No se fija un plazo máximo de tres meses ni se limita su actuación a asuntos urgentes.
Pregunta 16
En una reunión de coordinación de una Cámara parlamentaria se examina qué sujetos pueden impulsar originariamente una ley conforme al artículo 87.1 de la Constitución. Un funcionario debe identificar a los titulares de la iniciativa legislativa. ¿A quién corresponde esa iniciativa?
Respuesta correcta: d)El artículo 87.1 CE atribuye la iniciativa legislativa al Gobierno, al Congreso y al Senado. Las Asambleas autonómicas pueden solicitar un proyecto de ley o remitir una proposición, y los ciudadanos tienen la iniciativa popular del artículo 87.3, pero no son los titulares enumerados en el apartado 1.
Pregunta 17
En las Comunidades Autónomas donde tengan su sede más de una Audiencia Territorial, ¿qué prevé la Disposición adicional cuarta de la Constitución respecto de los Estatutos de Autonomía?
Respuesta correcta: c)La disposición adicional cuarta CE permite a los Estatutos de Autonomía mantener las Audiencias Territoriales existentes cuando en la Comunidad tengan sede más de una, distribuyendo las competencias entre ellas y siempre de conformidad con la ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de este. La norma habilita a mantener, no a crear nuevas Audiencias, ni impone su supresión o unificación. Tampoco atribuye las competencias a la Audiencia Nacional.
Pregunta 18
En los servicios jurídicos de una Cámara legislativa se valora la propuesta de tramitar un decreto-ley como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia tras su promulgación. De acuerdo con el artículo 86 de la Constitución Española, ¿en qué plazo y qué órgano puede acordar dicha tramitación?:
Respuesta correcta: c)El art. 86.3 CE dispone que, durante el plazo de los treinta días siguientes a la promulgación fijado para la convalidación o derogación en el Congreso, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia. La competencia se atribuye formalmente a las Cortes durante dicho plazo de treinta días.
Pregunta 19
Una asociación ciudadana presenta en la Mesa del Congreso una proposición de ley para regular el procedimiento de ejercicio de la prerrogativa de gracia, acompañada de 500.000 firmas acreditadas. Un funcionario de la Cámara debe emitir informe sobre su admisibilidad. ¿Qué obstáculo constitucional concurre?
Respuesta correcta: c)El artículo 87.3 CE excluye expresamente la iniciativa popular en lo relativo a la prerrogativa de gracia, además de en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional. La acreditación de 500.000 firmas no salva esa prohibición, y no se exige autorización previa del Senado para este supuesto.
Pregunta 20
Conforme al artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, ¿cuántos años de ejercicio profesional o en activo en la respectiva función se exigen como jurista de reconocida competencia para ser miembro del Tribunal Constitucional?
Respuesta correcta: b)El artículo 18 de la LOTC exige que los nombrados sean juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional o en activo en la respectiva función. Diez o veinte años son cifras frecuentes en otros requisitos de la función pública y judicial, pero incorrectas para el Tribunal Constitucional.
Pregunta 21
Respecto de las funciones del Rey en materia de relaciones internacionales conforme al artículo 63 de la Constitución Española, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: d)El art. 63.1 CE dispone que los representantes extranjeros en España están acreditados ante el Rey, no ante el Presidente del Gobierno, por lo que esa afirmación es la incorrecta. El mismo apartado atribuye al Rey la acreditación de los embajadores y otros representantes diplomáticos, y el art. 63.2 CE le encomienda manifestar el consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados, de conformidad con la Constitución y las leyes.
Pregunta 22
En un proceso selectivo convocado por un organismo público, las bases establecen una diferencia de puntuación automática favorable a los aspirantes masculinos frente a las aspirantes femeninas que desempeñen las mismas funciones. Un órgano técnico debe dictaminar sobre la legalidad de dicha previsión. Conforme al artículo 14 de la Constitución Española, ¿resulta conforme a Derecho dicha cláusula?:
Respuesta correcta: c)El art. 14 CE proclama que los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. No caben excepciones por necesidades organizativas ni pactos sindicales.
Pregunta 23
Conforme al artículo 96.1 de la Constitución Española, ¿en qué forma podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas las disposiciones de los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente en España?
Respuesta correcta: d)El art. 96.1 CE remite a la forma prevista en los propios tratados o a las normas generales del Derecho internacional, no a una ley interna de aprobación. La exigencia de ley orgánica o de ley ordinaria confunde el régimen de modificación de tratados con el de las leyes internas. Tampoco corresponde al Gobierno modificar por real decreto lo pactado internacionalmente.
Pregunta 24
En el marco de un expediente sancionador tramitado en un organismo público, el instructor observa que se pretende aplicar un trato desfavorable a un empleado público fundado en su origen de filiación. El instructor debe valorar la conformidad de dicha actuación con el principio de igualdad. Conforme al artículo 14 de la Constitución Española, ¿es jurídicamente admisible tal criterio?:
Respuesta correcta: a)El art. 14 CE consagra que los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Por tanto, no cabe excepción por necesidades organizativas o autorización jerárquica.
Pregunta 25
¿Cuál es el plazo máximo que la Constitución establece para la detención preventiva antes de que el detenido deba ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial?
Respuesta correcta: b)La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para las averiguaciones y, en todo caso, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial en el plazo máximo de setenta y dos horas. No son plazos constitucionales los de veinticuatro, cuarenta y ocho o noventa y seis horas. Lo establece el art. 17.2 CE.
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