La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. Otros órganos administrativos. La Administración del Estado en el exterior.
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Pregunta 1
A tenor del artículo 78 de la Ley 40/2015, ¿cuál es la función principal que tiene legalmente asignada la Comisión interministerial de coordinación de la Administración periférica del Estado?
Respuesta correcta: a)El art. 78.2 de la Ley 40/2015 dispone que la Comisión interministerial de coordinación de la Administración periférica del Estado se encargará de coordinar la actuación de la Administración periférica del Estado con los distintos Departamentos ministeriales. La fijación de estructuras o resolución de discrepancias no forman parte del cometido asignado en dicho precepto.
Pregunta 2
De acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, ¿qué competencia corresponde a los Subsecretarios en materia disciplinaria sobre el personal del Departamento?
Respuesta correcta: a)Conforme al artículo 63.1.ñ) de la Ley 40/2015, corresponde al Subsecretario ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy graves, salvo la separación del servicio. Dicha excepción es clave, ya que la separación del servicio no queda reservada a este órgano directivo.
Pregunta 3
Según el artículo 56 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿a través de qué instrumento se establecen las unidades administrativas?
Respuesta correcta: c)El artículo 56.3 de la Ley 40/2015 indica que las unidades administrativas se establecen mediante las relaciones de puestos de trabajo, que se aprobarán conforme a su regulación específica, integrándose en un determinado órgano.
Pregunta 4
¿Cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta sobre los servicios comunes de los Ministerios?
Respuesta correcta: a)El artículo 68.1 de la Ley 40/2015 configura los servicios comunes como órganos de asistencia a los órganos superiores y directivos del resto del Ministerio, no como sustitutos de estos en la definición de la política general. También les atribuye asesoramiento, apoyo técnico y, en su caso, gestión directa en las funciones enumeradas. El artículo 68.2 precisa que funcionan conforme a las disposiciones y directrices de los Ministerios competentes.
Pregunta 5
¿A quién corresponde ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento?
Respuesta correcta: a)El art. 61.a Ley 40/2015 atribuye expresamente a los Ministros, como titulares del departamento, ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Ministerio. No se trata de una competencia del Secretario de Estado, del Subsecretario ni de una aprobación previa del Consejo de Ministros prevista en este precepto.
Pregunta 6
El titular de un Ministerio desea crear un órgano de nivel inferior a Subdirección General y pide asesoramiento sobre el cauce que debe seguir. Conforme a la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿qué instrumento se exige y qué intervención de otro órgano resulta necesaria?
Respuesta correcta: b)El art. 59.2 de la Ley 40/2015 dispone que los órganos de nivel inferior a Subdirección General se crean, modifican y suprimen por orden del Ministro respectivo, previa autorización del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas. El Real Decreto del Consejo de Ministros se reserva para Subsecretarías, Secretarías Generales, Secretarías Generales Técnicas, Direcciones Generales, Subdirecciones Generales y órganos similares, conforme al art. 59.1. La opción que invierte los papeles de ambos Ministros no se ajusta al precepto.
Pregunta 7
Al revisar la organización interna de un Ministerio, un equipo comprueba que no puede faltar un órgano para la gestión de los servicios comunes y que de él depende la Secretaría General Técnica. ¿Qué órgano debe existir en todo caso y de cuál depende la Secretaría General Técnica según la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público?
Respuesta correcta: a)El art. 58.2 de la Ley 40/2015 establece que los Ministerios contarán en todo caso con una Subsecretaría y que de ella dependerá una Secretaría General Técnica para la gestión de los servicios comunes. Las Secretarías de Estado y las Secretarías Generales son órganos posibles, pero no obligatorios en todo Ministerio. La Secretaría General Técnica no depende de una Dirección General ni de una Secretaría de Estado.
Pregunta 8
Señale la respuesta INCORRECTA sobre el nombramiento de los Subdirectores generales conforme a la Ley 40/2015.
Respuesta correcta: d)El artículo 67.2 de la Ley 40/2015 exige que los nombramientos se efectúen entre funcionarios de carrera del Estado o de otras Administraciones cuando las normas aplicables lo prevean, pertenecientes al Subgrupo A1, respetando igualdad, mérito y capacidad. No contempla el nombramiento de funcionarios interinos para estos puestos. La referencia a funcionarios de otras Administraciones es correcta solo con la habilitación normativa correspondiente.
Pregunta 9
Conforme a lo dispuesto en el artículo 77 de la Ley 40/2015, ¿a qué órgano corresponde ejercer las funciones de intervención y control económico financiero en relación con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno?
Respuesta correcta: b)El art. 77 Ley 40/2015 establece que las funciones de intervención y control económico financiero en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se ejercerán por la Intervención General de la Administración del Estado, mientras que la asistencia jurídica corresponde a la Abogacía del Estado.
Pregunta 10
Según el artículo 75 de la Ley 40/2015, ¿a través de quién realizan los Subdelegados del Gobierno las funciones de comunicación de información con las Entidades locales de su ámbito territorial?
Respuesta correcta: a)Conforme al art. 75.a).2.º Ley 40/2015, los Subdelegados comunicarán y recibirán la información con las Entidades locales en su ámbito territorial a través de sus respectivos Presidentes. No se realiza a través de los Secretarios de la corporación ni de los órganos colegiados como el Pleno.
Pregunta 11
En un Ministerio se pretende nombrar a una persona como Secretaria general técnica para asumir la dirección de los servicios comunes. La persona propuesta cuenta con amplia experiencia en la gestión pública, pero pertenece al Subgrupo A2 de la Administración General del Estado. A la vista de los requisitos exigidos legalmente, ¿resulta conforme a derecho dicho nombramiento?
Respuesta correcta: d)El art. 65.3 Ley 40/2015 exige que los nombramientos de los Secretarios generales técnicos se efectúen entre funcionarios de carrera del Estado, de las CCAA o de las Entidades locales pertenecientes al Subgrupo A1, sin prever excepciones a dicha condición funcionarial. A diferencia de lo previsto para los Directores generales en el art. 66.2, la normativa no contempla dispensa mediante memoria razonada ni reserva para personas del Subgrupo A2.
Pregunta 12
A tenor del artículo 71.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, ¿de qué órgano dependen directamente los servicios territoriales no integrados en las Delegaciones del Gobierno?
Respuesta correcta: a)Conforme al artículo 71.3 de la Ley 40/2015, los servicios territoriales no integrados dependerán del órgano central competente sobre el sector de actividad en el que aquéllos operen, el cual les fijará los objetivos concretos de actuación y controlará su ejecución, a diferencia de los integrados que dependen del Delegado o Subdelegado del Gobierno.
Pregunta 13
De acuerdo con el artículo 57 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿mediante qué instrumento se determina el número, denominación y ámbito competencial de los Ministerios y Secretarías de Estado?
Respuesta correcta: d)El artículo 57.3 de la Ley 40/2015 atribuye expresamente al Presidente del Gobierno la potestad de determinar el número, denominación y ámbito de competencias de Ministerios y Secretarías de Estado mediante Real Decreto del Presidente.
Pregunta 14
Señale la respuesta INCORRECTA sobre las competencias presupuestarias y de gasto de los Ministros:
Respuesta correcta: b)La afirmación incorrecta somete al Consejo de Ministros todas las modificaciones presupuestarias, cuando el art. 61.l) Ley 40/2015 solo exige elevar las que sean competencia de dicho órgano. Las demás afirmaciones recogen las funciones de los apartados l) y p) del precepto. El distractor confunde las modificaciones que aprueba el Ministro con las reservadas al Consejo de Ministros.
Pregunta 15
A tenor del artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, ¿a qué órgano directivo corresponde ostentar la representación ordinaria del Ministerio y dirigir sus servicios comunes?
Respuesta correcta: d)El artículo 63.1 de la Ley 40/2015 dispone literalmente que los Subsecretarios ostentan la representación ordinaria del Ministerio y dirigen los servicios comunes. El Secretario de Estado es un órgano superior con responsabilidades sectoriales y el Secretario General Técnico depende del Subsecretario.
Pregunta 16
A tenor del artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, ¿cuál de las siguientes afirmaciones sobre los Subsecretarios NO es correcta?
Respuesta correcta: c)El art. 63.1.p) de la Ley 40/2015 precisa que el Subsecretario autoriza comisiones con indemnización por cuantía exacta 'para altos cargos dependientes del Subsecretario', no para todos los altos cargos del Departamento. La posibilidad de nombrar a jubilados del Subgrupo A1 consta en el art. 63.3, las competencias de la Subsecretaría de la Presidencia en el art. 63.2 y la solicitud de inmuebles en el art. 63.1.k).
Pregunta 17
El titular de un Ministerio proyecta elevar al Consejo de Ministros el nombramiento de un Secretario general para responsabilizarse de un sector material del Departamento. Se baraja proponer a un profesional del sector privado con acreditada experiencia de dirección ejecutiva que no ostenta la condición de funcionario. ¿Permite la Ley 40/2015 efectuar este nombramiento?
Respuesta correcta: a)El art. 64.3 Ley 40/2015 dispone que los nombramientos de Secretarios generales habrán de efectuarse entre personas con cualificación y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad en la gestión pública o privada, reuniendo además los requisitos de idoneidad legalmente establecidos. A diferencia de los Subsecretarios ordinarios, no se exige la condición de funcionario de carrera.
Pregunta 18
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales, ¿quién preside la Comisión de asistencia al Delegado del Gobierno?
Respuesta correcta: b)El art. 79.2 de la Ley 40/2015 dispone que en las Comunidades Autónomas uniprovinciales la Comisión de asistencia al Delegado del Gobierno está presidida por el propio Delegado del Gobierno e integrada por el Secretario General y los titulares de órganos y servicios territoriales que él considere oportuno. El Subdelegado del Gobierno no la preside, sino que forma parte de la Comisión territorial cuando la Comunidad es pluriprovincial.
Pregunta 19
Conforme al artículo 74 de la Ley 40/2015, ¿cuál de las siguientes afirmaciones respecto al Subdelegado del Gobierno NO es correcta?
Respuesta correcta: a)El artículo 74 de la Ley 40/2015 establece que el Subdelegado del Gobierno será nombrado por el Delegado del Gobierno mediante el procedimiento de libre designación, y no por el Ministro competente mediante concurso de méritos. El resto de las opciones reproducen fielmente los requisitos y características contemplados en dicho artículo.
Pregunta 20
Según el artículo 63.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿cuál de las siguientes funciones NO corresponde a los Subsecretarios en materia de personal y gestión interna?
Respuesta correcta: d)Conforme al art. 63.1.l) de la Ley 40/2015, corresponde al Subsecretario nombrar y cesar a los Subdirectores y asimilados dependientes de la Subsecretaría, al resto de personal de libre designación y al personal eventual del Departamento, pero no a los Directores Generales, que son nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros. Las opciones relativas a la jefatura superior de personal, la convocatoria de pruebas selectivas y la resolución de concursos de funcionarios son competencias expresas reguladas en las letras f), m) y n) del mismo precepto.
Pregunta 21
Según el artículo 62 de la Ley 40/2015, la autorización de las comisiones de servicio con derecho a indemnización por cuantía exacta para los altos cargos dependientes de la Secretaría de Estado corresponde a:
Respuesta correcta: a)El artículo 62.2.f) de la Ley 40/2015 atribuye expresamente al Secretario de Estado autorizar las comisiones de servicio con derecho a indemnización por cuantía exacta para los altos cargos dependientes de la Secretaría de Estado. El Ministro interviene en otras decisiones del precepto, como fijar los límites de las subvenciones o la cuantía de los gastos, pero no en esta autorización.
Pregunta 22
Señale la respuesta INCORRECTA respecto de la información que los Delegados del Gobierno pueden recabar de los servicios territoriales.
Respuesta correcta: a)El art. 73.4 L40/2015 habilita a los Delegados del Gobierno a recabar directamente de los titulares de los servicios territoriales toda la información relativa a su actividad, estructuras, recursos humanos, inventarios de bienes o cualquier otra materia, sin exigir autorización previa de ningún Ministerio. Las demás opciones reproducen supuestos incluidos en esa habilitación.
Pregunta 23
Un Secretario de Estado recibe la notificación de un recurso interpuesto contra una resolución dictada por un órgano directivo que depende directamente de él. Según el artículo 62 de la Ley 40/2015, le corresponde resolverlo cuando:
Respuesta correcta: d)El artículo 62.2.i) de la Ley 40/2015 atribuye al Secretario de Estado resolver los recursos contra las resoluciones de los órganos directivos que dependen directamente de él y cuyos actos no agoten la vía administrativa, así como los conflictos de atribuciones entre esos órganos. La competencia no se activa cuando el acto agota la vía administrativa ni respecto de órganos no adscritos directamente.
Pregunta 24
En el marco de la reestructuración interna de un Ministerio, se plantea la cobertura de una Dirección General vacante encargada de áreas funcionalmente homogéneas. El titular del Departamento desea proponer a una persona que no tiene la condición de funcionaria de carrera. Conforme a la Ley 40/2015, ¿en qué condiciones cabe realizar dicha designación?
Respuesta correcta: c)El art. 66.2 Ley 40/2015 establece la regla general de nombrar Directores generales entre funcionarios del Subgrupo A1 (o jubilados que ostentaran dicha condición), pero permite que el Real Decreto de estructura prevea la excepción en atención a las características específicas de las funciones, debiendo motivarse mediante memoria razonada. Por tanto, no es una prohibición absoluta ni exige nombramiento interino previo.
Pregunta 25
El Secretario de Estado de un Departamento va a conceder una subvención con cargo a los créditos de gasto propios de su Secretaría de Estado y consulta qué límites debe respetar antes de firmar la resolución. Según el artículo 62 de la Ley 40/2015, la concesión se ajusta:
Respuesta correcta: a)El art. 62.2.h) Ley 40/2015 permite al Secretario de Estado conceder subvenciones y ayudas con cargo a los créditos de gasto propios de la Secretaría de Estado, pero con los límites establecidos por el titular del Departamento. No es un límite fijado por el Consejo de Ministros ni por el propio Secretario de Estado en la convocatoria, ni basta la mera consignación de crédito.
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