El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Organización administrativa española: Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios y Directores Generales. La Administración periférica del Estado. Los Delegados de Gobierno en la Comunidad Autónoma y los Subdelegados de Gobierno. La Secretaria de Estado de Justicia: Principales competencias.
Enunciado del programa publicado en el BOE.
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Pregunta 1
Conforme al Real Decreto 204/2024, ¿a qué órgano corresponde la representación del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes en la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR)?
Respuesta correcta: a)Según el artículo 8.3 del Real Decreto 204/2024, corresponde a la persona titular de la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional la representación del Departamento en la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR), órgano adscrito al Ministerio del Interior. No recae directamente en el titular de la Secretaría de Estado ni en el de una Subdirección General.
Pregunta 2
Según el Real Decreto 204/2024, ¿a qué órgano dependiente de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública corresponde el intercambio de información patrimonial con oficinas análogas en el ámbito internacional?
Respuesta correcta: c)El artículo 7.2.c) del Real Decreto 204/2024 atribuye a la Subdirección General de Localización y Recuperación de Bienes el ejercicio de las funciones señaladas en los párrafos m) y n) del apartado 1. El párrafo n) alude expresamente al intercambio de información patrimonial con oficinas análogas en el ámbito internacional.
Pregunta 3
En cada Subdelegación del Gobierno, ¿a qué ámbito se refieren las funciones de la Comisión de asistencia al Subdelegado del Gobierno?
Respuesta correcta: d)El artículo 79.3 de la Ley 40/2015 establece que la Comisión de asistencia al Subdelegado del Gobierno tiene las funciones señaladas en el apartado primero, referidas al ámbito provincial. Por ello no opera en el ámbito autonómico, estatal o municipal, sino en el provincial.
Pregunta 4
Además de las funciones representativas distintas del mandato parlamentario y de las funciones públicas no derivadas del cargo, ¿qué actividad prohíbe el artículo 98.3 de la Constitución a los miembros del Gobierno?
Respuesta correcta: d)El artículo 98.3 CE establece que los miembros del Gobierno no podrán ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna. La prohibición se formula respecto de la actividad profesional o mercantil, no mediante las categorías docente, sindical o cultural que emplean los distractores. Estas últimas no aparecen enunciadas con ese alcance en el precepto.
Pregunta 5
En el supuesto de que existan Ministros sin cartera, ¿cómo se determina el ámbito de sus competencias, la estructura administrativa y los medios materiales y personales que quedan adscritos, según la Ley 50/1997, del Gobierno?
Respuesta correcta: b)El art. 4.2 de la Ley 50/1997 remite expresamente al real decreto para fijar el ámbito de competencias de los Ministros sin cartera, su estructura administrativa y los medios materiales y personales adscritos. No basta un acuerdo del Consejo de Ministros ni una orden ministerial, pues la norma exige la forma de real decreto.
Pregunta 6
En relación con la gestión de bienes intervenidos o embargados judicialmente, ¿en qué caso puede comprender dicha función la destrucción de los bienes, según el Real Decreto 204/2024?
Respuesta correcta: a)El artículo 7.1.ñ) del Real Decreto 204/2024 establece que la función de mantenimiento y gestión podrá comprender también la destrucción de los bienes cuando sea acordada por la autoridad competente, en los términos previstos legalmente. Los motivos económicos o temporales no habilitan por sí solos dicha destrucción en este precepto.
Pregunta 7
Conforme al artículo 6.2 de la Ley 50/1997, del Gobierno, ¿cuál de los siguientes extremos NO debe ser especificado en todo caso por el Real Decreto de creación de una Comisión Delegada del Gobierno?
Respuesta correcta: a)El artículo 6.2 de la Ley 50/1997 detalla que el Real Decreto de creación debe especificar la presidencia, los miembros integrantes, las funciones, la secretaría y el régimen interno de funcionamiento (en particular convocatorias y suplencias), sin exigir una periodicidad mínima obligatoria de sesiones ordinarias. Las demás opciones constituyen menciones expresamente preceptivas del precepto legal citado.
Pregunta 8
El servicio jurídico de un Departamento ministerial elabora un informe sobre las funciones del Ministro titular en relación con los actos del Rey. Se pregunta cuál de las competencias del art. 4 de la Ley 50/1997, del Gobierno, corresponde efectivamente al Ministro en esta materia.
Respuesta correcta: a)El art. 4.1.d) de la Ley 50/1997 incluye entre las funciones de los Ministros refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia. No se exige acuerdo del Consejo de Ministros, autorización del Presidente ni dictamen del Consejo de Estado, y el refrendo queda limitado a las materias propias del Departamento, no a cualquier materia.
Pregunta 9
En el marco de la ordenación jerárquica de los órganos ministeriales prevista en la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿qué categoría ostentan los Secretarios Generales Técnicos?
Respuesta correcta: a)El artículo 60.2 in fine de la Ley 40/2015 señala que los Secretarios generales tienen categoría de Subsecretario y los Secretarios Generales Técnicos tienen categoría de Director general.
Pregunta 10
Conforme a la Ley 50/1997, ¿a quién corresponde crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales?
Respuesta correcta: d)El art. 2.2.j) de la Ley 50/1997 atribuye al Presidente del Gobierno crear, modificar y suprimir por Real Decreto los Departamentos Ministeriales y las Secretarías de Estado. El Consejo de Ministros no es el órgano al que ese precepto asigna esa potestad.
Pregunta 11
La Mesa de una Cámara parlamentaria está elaborando la propuesta de ordenación de los trabajos del pleno y debate sobre la periodicidad mínima exigible para el control del Ejecutivo. Según la Constitución Española, ¿qué previsión deben contener obligatoriamente los Reglamentos de las Cámaras respecto al debate de interpelaciones y preguntas?
Respuesta correcta: d)El art. 111.1 CE establece que el Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras, y añade que para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal. No exige una periodicidad mensual ni limita fijando máximos genéricos.
Pregunta 12
Conforme a la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿qué órganos de la Administración General del Estado tienen la condición de alto cargo?
Respuesta correcta: a)El artículo 55.6 de la Ley 40/2015 dispone expresamente que los órganos superiores y directivos tienen además la condición de alto cargo, excepto los Subdirectores generales y asimilados, de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/2015, de 30 de marzo. Las demás opciones omiten dicha excepción o restringen indebidamente la condición de alto cargo.
Pregunta 13
Se suscita un conflicto de atribuciones entre dos Direcciones Generales que dependen directamente de la misma Secretaría de Estado y la unidad de coordinación pregunta a quién debe elevarse para su resolución. Conforme al artículo 62 de la Ley 40/2015, el conflicto lo resuelve:
Respuesta correcta: b)El art. 62.2.i) Ley 40/2015 atribuye al Secretario de Estado resolver los conflictos de atribuciones que se susciten entre los órganos directivos que dependen directamente de él, junto con los recursos contra sus resoluciones que no agoten la vía administrativa. Al depender ambas Direcciones Generales de la misma Secretaría de Estado, la competencia no se desplaza al Ministro, al Consejo de Ministros ni al Subsecretario.
Pregunta 14
Señale la respuesta INCORRECTA. Conforme al artículo 21 de la Ley 50/1997, del Gobierno, el Gobierno cesa en los siguientes supuestos:
Respuesta correcta: b)El artículo 21.1 de la Ley 50/1997 enumera como causas de cese la celebración de elecciones generales, la pérdida de confianza parlamentaria prevista en la Constitución y la dimisión o fallecimiento del Presidente. La moción de censura se plantea y aprueba, en su caso, en el Congreso de los Diputados, no en el Senado, por lo que la referencia a esta Cámara hace incorrecta la afirmación.
Pregunta 15
El Delegado del Gobierno va a resolver un recurso en vía administrativa interpuesto contra una resolución dictada por un órgano de la Delegación del Gobierno. ¿Qué informe debe emitirse con carácter previo?
Respuesta correcta: a)El artículo 73.1.d.1.º de la Ley 40/2015 exige que el Delegado del Gobierno resuelva los recursos en vía administrativa contra actos de los órganos de la Delegación previo informe, en todo caso, del Ministerio competente por razón de la materia. No se exige para ese trámite un informe del Consejo de Estado.
Pregunta 16
Ante una situación de alteración grave del orden público, un alto cargo prepara la documentación para una reunión del Consejo de Ministros en la que se va a tratar la declaración del estado de sitio. Se consulta qué actuación corresponde exactamente al Consejo de Ministros respecto de ese estado conforme a la Ley 50/1997, del Gobierno.
Respuesta correcta: c)El art. 5.1.f) de la Ley 50/1997 atribuye al Consejo de Ministros declarar los estados de alarma y de excepción y proponer al Congreso de los Diputados la declaración del estado de sitio: no lo declara por sí mismo. En consecuencia, no cabe la declaración directa ni el traslado de la propuesta al Senado, cámara que no interviene en este trámite.
Pregunta 17
En una reunión de coordinación de un Gabinete ministerial se plantea si su director puede firmar por sí mismo un acto administrativo que corresponde a la jefatura de la unidad que dirige, o si debe remitirlo al órgano administrativo competente. Conforme a la Ley 50/1997, ¿cuál es la respuesta correcta?
Respuesta correcta: a)El art. 10.1 de la Ley 50/1997 permite expresamente a los directores de los gabinetes dictar los actos administrativos propios de la jefatura de la unidad que dirigen, sin perjuicio de la regla general que impide a los miembros de los Gabinetes adoptar actos o resoluciones reservados a los órganos administrativos. La opción que niega toda capacidad de actuación a los miembros del Gabinete olvida esa excepción específica de los directores. No se exige autorización del Consejo de Ministros ni intervención del Secretario de Estado.
Pregunta 18
Un ciudadano presenta una reclamación por responsabilidad patrimonial de una Administración Pública ante la Delegación del Gobierno. Se plantea qué órgano debe tramitarla y quién debe resolverla. ¿Cuál es la regla aplicable?
Respuesta correcta: d)El artículo 73.1.d).1.º de la Ley 40/2015 dispone que las reclamaciones por responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas se tramitan por el Ministerio competente por razón de la materia y se resuelven por el titular de dicho Departamento. No corresponde al Delegado del Gobierno resolverlas ni al Subdelegado del Gobierno asumir esa resolución.
Pregunta 19
En una Sección de un Tribunal de Instancia se detecta la necesidad de perfeccionar el acceso funcional y la interoperabilidad de las anotaciones relativas a medidas cautelares y condenas con sistemas de ámbito supranacional. Conforme al Real Decreto 204/2024, ¿qué órgano dependiente de la Dirección General de Transformación Digital de la Administración de Justicia asume el ejercicio de la gestión integral de los Registros Administrativos de Apoyo a la Actividad Judicial y el desarrollo de su interconexión internacional?
Respuesta correcta: b)El artículo 6.2.a) del Real Decreto 204/2024 dispone que corresponde a la Subdirección General de Impulso e Innovación de los Servicios Digitales de Justicia el ejercicio de las funciones señaladas, entre otras, en el párrafo e) del apartado 1, relativo a la gestión integral de los Registros Administrativos de Apoyo a la Actividad Judicial y el desarrollo de su interconexión internacional. La Subdirección General de Calidad de los Servicios Digitales, Ciberseguridad y Operaciones abarca las funciones de los párrafos g) a k), no la del párrafo e).
Pregunta 20
En relación con el régimen económico y administrativo de los miembros de los Gabinetes regulado en el artículo 10 de la Ley 50/1997, señale la respuesta INCORRECTA:
Respuesta correcta: c)El artículo 10.3 de la Ley 50/1997 prescribe que las retribuciones de los miembros de los Gabinetes se determinan por el Consejo de Ministros 'adecuándose, en todo caso, a las retribuciones de la Administración General del Estado'.
Pregunta 21
¿A quién corresponde evaluar la realización de los planes de actuación del Ministerio por parte de los órganos superiores y directivos y ejercer el control de eficacia sobre dichos órganos y los organismos públicos dependientes?
Respuesta correcta: d)El art. 61.e Ley 40/2015 atribuye al Ministro evaluar la realización de los planes de actuación del Ministerio y ejercer el control de eficacia respecto de los órganos superiores y directivos y de los organismos públicos dependientes. Esta competencia no se asigna en el precepto al Consejo de Ministros, a la Secretaría General Técnica ni al Subsecretario.
Pregunta 22
En el ámbito de la recuperación y gestión de activos, ¿a qué órgano directivo corresponde proponer la afectación o adscripción a un órgano u organismo público de los bienes decomisados, según el Real Decreto 204/2024?
Respuesta correcta: d)Conforme al artículo 7.1.p) del Real Decreto 204/2024, la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública realiza los bienes tras el decomiso, salvo que proceda su afectación o adscripción a un órgano u organismo público, a cuyo efecto cursará la correspondiente propuesta a la Dirección General del Patrimonio del Estado para su tramitación. Por tanto, es este centro directivo quien formula la propuesta y la remite a Patrimonio del Estado.
Pregunta 23
Señale la respuesta INCORRECTA en relación con las competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas recogidas en la Ley 40/2015.
Respuesta correcta: c)Los Delegados del Gobierno solo proponen al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas las medidas que hayan de incluirse en los planes de recursos humanos de la Administración General del Estado, sin que les corresponda aprobarlos. Las demás afirmaciones reproducen las competencias de los apartados 1.º, 1.º in fine y 3.º del art. 73.1 L40/2015.
Pregunta 24
De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 50/1997, del Gobierno, ¿qué alto cargo asiste preceptivamente a las reuniones de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios además de los titulares de las Secretarías de Estado y de las Subsecretarías?
Respuesta correcta: b)El artículo 8.1 de la Ley 50/1997 establece expresamente que la Comisión estará integrada por los titulares de las Secretarías de Estado y por los Subsecretarios de los distintos Departamentos ministeriales, y que asistirá igualmente el Abogado General del Estado, así como aquellos altos cargos que sean expresamente convocados por razón de la materia.
Pregunta 25
Señale la respuesta INCORRECTA. El Gobierno en funciones, conforme al artículo 21 de la Ley 50/1997, del Gobierno:
Respuesta correcta: b)El artículo 21.5 de la Ley 50/1997 prohíbe al Gobierno en funciones aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado y presentar proyectos de ley, sin que establezca excepción por razones de interés general. El artículo 21.3 solo permite apartarse del despacho ordinario en casos de urgencia o interés general debidamente acreditados para otras medidas, pero no para aprobar los presupuestos.
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