La Unión Europea. Competencias de la Unión Europea. Instituciones y órganos de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas.
Enunciado del programa publicado en el BOE.
¿Quieres seguir? Con el acceso completo practicas todas las preguntas de cada tema, repasas tus fallos y haces simulacros con el formato del examen. Pago único desde 12,99 €, sin renovación automática.
Pulsa una opción para ver si es correcta y leer la explicación.
Pregunta 1
Señale la respuesta INCORRECTA sobre las decisiones del Consejo Europeo relativas a las formaciones del Consejo conforme al TFUE.
Respuesta correcta: c)El art. 236 TFUE establece que el Consejo Europeo adopta por mayoría cualificada tanto la decisión sobre la lista de formaciones del Consejo, distintas de Asuntos Generales y Asuntos Exteriores, como la relativa a la presidencia de las formaciones, excepto la de Asuntos Exteriores. No se exige mayoría simple para esta última decisión.
Pregunta 2
Conforme al artículo 261 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo podrán atribuir al Tribunal de Justicia:
Respuesta correcta: d)El art. 261 TFUE permite que los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, y los adoptados por el Consejo, atribuyan al Tribunal de Justicia una competencia jurisdiccional plena respecto de las sanciones previstas en esos reglamentos. La competencia sobre litigios de propiedad intelectual o industrial se regula en el art. 262 TFUE mediante disposiciones adoptadas por el Consejo. Las multas coercitivas por incumplimiento de sentencias y los recursos de anulación responden a otros cauces de los Tratados, no a esta habilitación.
Pregunta 3
¿Quién puede interponer recurso ante el Tribunal de Justicia contra los acuerdos del Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones y por qué motivo?
Respuesta correcta: c)El art. 271, letra c), TFUE limita la legitimación a los Estados miembros y a la Comisión y reduce el motivo de impugnación al vicio de forma en el procedimiento de los apartados 2, 5, 6 y 7 del artículo 19 de los Estatutos del Banco. La opción que incluye al Consejo de Gobernadores confunde este supuesto con el de la letra b), donde sí pueden recurrir cualquier Estado miembro, la Comisión y el Consejo de Administración contra los acuerdos del Consejo de Gobernadores.
Pregunta 4
Conforme al Tratado de la Unión Europea, ¿por cuántos miembros del Consejo debe estar compuesta, como mínimo, una minoría de bloqueo cuando el Consejo se pronuncia por mayoría cualificada?
Respuesta correcta: a)El artículo 16.4 del Tratado de la Unión Europea establece expresamente que una minoría de bloqueo estará compuesta por al menos cuatro miembros del Consejo, a falta de lo cual la mayoría cualificada se considerará alcanzada. La exigencia de al menos cuatro Estados evita que basten únicamente tres Estados muy poblados para bloquear una decisión.
Pregunta 5
Conforme al artículo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ¿cuál es el plazo para interponer un recurso de anulación ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
Respuesta correcta: d)El art. 263.6 TFUE fija un plazo de dos meses a partir, según los casos, de la publicación del acto, de su notificación al recurrente o del conocimiento del mismo. Los demás plazos indicados no corresponden al recurso de anulación regulado en ese precepto.
Pregunta 6
Tras las elecciones al Parlamento Europeo, el candidato propuesto por el Consejo Europeo al cargo de Presidente de la Comisión no obtiene la mayoría necesaria en el Parlamento. Un asesor jurídico debe indicar en su informe en qué plazo el Consejo Europeo ha de proponer un nuevo candidato.
Respuesta correcta: b)El apartado 7 del artículo 17 TUE concede al Consejo Europeo el plazo de un mes, por mayoría cualificada, para proponer un nuevo candidato que será elegido por el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento. Los plazos más amplios no figuran en el precepto y responden a la confusión con otros trámites institucionales.
Pregunta 7
Conforme al artículo 3 del TFUE, ¿cuál de los siguientes ámbitos es de competencia exclusiva de la Unión?
Respuesta correcta: d)El artículo 3.1.a del TFUE atribuye a la Unión competencia exclusiva en el ámbito de la unión aduanera. El mercado interior, la cohesión económica, social y territorial y la protección de los consumidores figuran entre las competencias compartidas del artículo 4.2 del TFUE.
Pregunta 8
Conforme al artículo 4.2 del TFUE, ¿cuál de los siguientes ámbitos corresponde a una competencia compartida entre la Unión y los Estados miembros?
Respuesta correcta: b)El artículo 4.2.c del TFUE incluye la cohesión económica, social y territorial entre las competencias compartidas. La unión aduanera, la política comercial común y la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común son competencias exclusivas conforme al artículo 3.1 del TFUE.
Pregunta 9
Ante una sesión del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo, un letrado de una asesoría institucional debe aclarar qué representantes de otras instituciones pueden asistir y con qué alcance pueden intervenir. Conforme al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ¿qué previsión resulta aplicable?
Respuesta correcta: c)El art. 284.1 TFUE permite al Presidente del Consejo y a un miembro de la Comisión participar en las reuniones del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo sin derecho de voto, y reserva al Presidente del Consejo la facultad de someter una moción a deliberación. El distractor que atribuye derecho de voto confunde la asistencia con la condición de miembro del órgano. La intervención del Presidente del Parlamento Europeo no está prevista en este precepto.
Pregunta 10
Según el artículo 48 del Tratado de la Unión Europea, ¿qué sujetos pueden presentar al Consejo proyectos de revisión de los Tratados?
Respuesta correcta: b)El art. 48.2 TUE atribuye la iniciativa de presentar proyectos de revisión al Gobierno de cualquier Estado miembro, al Parlamento Europeo o a la Comisión, que los presentan al Consejo. El Consejo Europeo no figura entre los legitimados para presentarlos, sino que recibe los proyectos y decide sobre su examen. Tampoco el Banco Central Europeo ni los Parlamentos nacionales pueden presentarlos, aunque sean consultados o notificados.
Pregunta 11
Conforme al artículo 287 del TFUE, ¿sobre qué base se efectúa el control de los gastos por el Tribunal de Cuentas?
Respuesta correcta: b)El art. 287.2 TFUE establece que el control de los gastos se efectúa sobre la base de los compromisos asumidos y los pagos realizados. La opción basada en las liquidaciones y cantidades entregadas a la Unión corresponde al control de los ingresos, no al de los gastos.
Pregunta 12
Cuando la Comisión estima que un Estado miembro no ha adoptado las medidas necesarias para la ejecución de una sentencia del Tribunal de Justicia, ¿qué actuación debe realizar antes de someter el asunto al Tribunal conforme al artículo 260 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea?
Respuesta correcta: b)El art. 260.2 TFUE exige que la Comisión, antes de someter el asunto al Tribunal de Justicia, haya ofrecido al Estado afectado la posibilidad de presentar sus observaciones, e indique además el importe de la suma a tanto alzado o de la multa coercitiva que considere adaptado. No se prevé en este trámite ni el dictamen del Consejo ni la consulta al Parlamento Europeo. La unanimidad de los Estados miembros es un requisito ajeno a este procedimiento.
Pregunta 13
Según el Tratado de la Unión Europea, ¿a qué institución corresponde constatar la existencia de una violación grave y persistente por parte de un Estado miembro de los valores contemplados en el artículo 2 y con qué mayoría debe adoptarse esa constatación?
Respuesta correcta: c)El art. 7.2 TUE atribuye esta constatación al Consejo Europeo, que decide por unanimidad, a propuesta de un tercio de los Estados miembros o de la Comisión y previa aprobación del Parlamento Europeo, tras invitar al Estado afectado a presentar observaciones. El órgano y la mayoría de las otras opciones corresponden a momentos distintos del mismo procedimiento, como la constatación del riesgo del apartado 1 o la suspensión de derechos del apartado 3.
Pregunta 14
Señale la respuesta INCORRECTA sobre la convocatoria del Consejo conforme al TFUE.
Respuesta correcta: b)El art. 237 TFUE dispone que el Consejo se reúne por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de este, de uno de sus miembros o de la Comisión. El Parlamento Europeo no está previsto como sujeto que pueda tomar la iniciativa para esa convocatoria.
Pregunta 15
En el marco de un expediente de reforma institucional, se debate el procedimiento necesario para modificar el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, planteándose si es posible variar mediante el trámite habitual su artículo 64 y las materias contenidas en su título I. Atendiendo al artículo 281 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ¿qué límite material rige para la reforma de dicho Estatuto por el procedimiento legislativo ordinario?:
Respuesta correcta: a)El artículo 281 del TFUE dispone que el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrán modificar las disposiciones del Estatuto, a excepción de su título I y su artículo 64, bien a petición del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisión, bien a propuesta de la Comisión y previa consulta al Tribunal de Justicia.
Pregunta 16
Conforme al artículo 48.5 TUE, cuando las cuatro quintas partes de los Estados miembros han ratificado un tratado modificativo y uno o varios Estados encuentran dificultades para ratificarlo, el Consejo Europeo examina la cuestión. ¿Cuál es el plazo exigido y desde qué momento se computa?
Respuesta correcta: b)El art. 48.5 TUE fija un plazo de dos años desde la firma del tratado modificativo de los Tratados para que el Consejo Europeo examine la cuestión, siempre que lo hayan ratificado las cuatro quintas partes de los Estados miembros. El cómputo no se hace desde la entrada en vigor, que precisamente aún no se ha producido. Los plazos de un año o tres años no aparecen en la norma.
Pregunta 17
La aplicación de los acuerdos específicos que la Unión celebre con los países vecinos, conforme al artículo 8 del Tratado de la Unión Europea, será objeto de:
Respuesta correcta: a)El art. 8.2 TUE dispone que la aplicación de esos acuerdos específicos será objeto de una concertación periódica, sin someterla a revisión anual, autorización previa ni evaluación trienal. Los acuerdos pueden incluir derechos y obligaciones recíprocos y la posibilidad de realizar acciones en común.
Pregunta 18
Conforme al artículo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, si el acto impugnado no ha sido publicado ni notificado al recurrente, el plazo para interponer el recurso de anulación se computa desde:
Respuesta correcta: c)El art. 263.6 TFUE establece que, a falta de publicación o notificación, el plazo se cuenta desde el día en que el recurrente haya tenido conocimiento del acto. La fecha de adopción o la entrada en vigor no son los puntos de partida previstos en ese precepto.
Pregunta 19
Cuando la Unión Europea es parte en un litigio, ¿puede quedar ese litigio sustraído a la competencia de las jurisdicciones nacionales por ese solo motivo?
Respuesta correcta: a)El art. 274 TFUE establece que, sin perjuicio de las competencias que los Tratados atribuyen al Tribunal de Justicia, los litigios en los que la Unión sea parte no podrán ser sustraídos por tal motivo a la competencia de las jurisdicciones nacionales. La referencia a los contratos no altera esa regla, pues la competencia contractual del Tribunal exige una cláusula compromisoria conforme al art. 272 TFUE.
Pregunta 20
Cuando el Tribunal de Justicia comprueba que un Estado miembro ha incumplido la obligación de informar sobre las medidas de transposición de una directiva, ¿dentro de qué límite puede imponerle el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva?
Respuesta correcta: d)El artículo 260.3 TFUE permite a la Comisión indicar el importe que considere adaptado y faculta al Tribunal para imponer el pago dentro del límite de ese importe indicado por la Comisión. El Tribunal no actúa con libertad plena de cuantía ni el límite lo fija el Consejo ni el Estado afectado.
Pregunta 21
En la preparación de una ficha interna sobre el Banco Central Europeo, una técnica de una unidad de asuntos europeos debe consignar la composición exacta del Comité Ejecutivo, diferenciándola de la del Consejo de Gobierno. Conforme al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ¿cuántos miembros integran el Comité Ejecutivo y cómo se distribuyen?
Respuesta correcta: b)El art. 283.2 TFUE establece que el Comité Ejecutivo está compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miembros, lo que suma seis. No debe confundirse esta cifra con la del Consejo de Gobierno, que además incluye a los gobernadores de los bancos centrales nacionales del euro. Las opciones que alteran el número de vocales o añaden un segundo vicepresidente se separan del texto.
Pregunta 22
Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos por sufragio universal directo, libre y secreto para un mandato de:
Respuesta correcta: b)El artículo 14.3 del TUE fija un mandato de cinco años para los diputados al Parlamento Europeo, elegidos por sufragio universal directo, libre y secreto. El plazo de dos años y medio, renovable una sola vez, corresponde al mandato del Presidente del Consejo Europeo, no al de los diputados.
Pregunta 23
Conforme al artículo 7 del Tratado de la Unión Europea, ¿qué mayoría exige el Consejo para constatar la existencia de un riesgo claro de violación grave, por parte de un Estado miembro, de los valores contemplados en el artículo 2?
Respuesta correcta: d)El art. 7.1 TUE exige al Consejo una mayoría de cuatro quintos de sus miembros, previa aprobación del Parlamento Europeo, para constatar el riesgo claro de violación grave. La mayoría cualificada se reserva para suspender derechos derivados de los Tratados (apartado 3) y la unanimidad corresponde al Consejo Europeo cuando constata la violación grave y persistente (apartado 2).
Pregunta 24
Conforme al artículo 250 del TFUE, ¿qué fija el reglamento interno de la Comisión?
Respuesta correcta: c)El artículo 250 TFUE establece que el reglamento interno de la Comisión fijará el quórum, mientras que la mayoría de sus miembros para adoptar acuerdos se establece directamente en el mismo artículo. El número de comisarios y el plazo de publicación del informe general no se regulan en ese precepto como contenido del reglamento interno.
Pregunta 25
Según el TUE, la adhesión de la Unión al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales:
Respuesta correcta: d)El artículo 6.2 del TUE prevé la adhesión de la Unión al Convenio Europeo, pero precisa que esa adhesión no modificará las competencias de la Unión definidas en los Tratados. La ampliación de competencias o la exigencia de unanimidad del Consejo no figuran en ese precepto.
Este tema también entra en Auxiliar Administrativo del Estado (bloque I, tema 10) y en Tramitación Procesal (tema 5).
¿Has visto un error en una pregunta? Avisa desde Ayuda indicando el tema y el número de la pregunta.
Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es): textos consolidados en su versión vigente a 30 de octubre de 2026. Los textos consolidados tienen carácter meramente informativo. Cómo se preparan los contenidos
